国家发展和改革委员会


国家发展改革委关于油品质量升级价格政策有关意见的通知



发改价格[2013]1845号





各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司：
　　为贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发[2013]37号）要求，加快推进我国油品质量升级步伐，经请示国务院同意，现就油品质量升级加价政策有关事项通知如下：
　　一、加价标准。按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费原则，根据油品质量升级成本调查审核结果，在企业适当消化部分升级成本的基础上，确定车用汽、柴油（标准品，下同）质量标准升级至第四阶段的加价标准分别为每吨290元和370元；从第四阶段升级至第五阶段的加价标准分别为每吨170元和160元。普通柴油价格参照同标准车用柴油价格执行。
第四、第五阶段油品质量标准在全国全面实施后，将重新进行成本监审，必要时调整加价标准。
　　二、操作方式。按照国务院确定的油品质量升级时间表，第四阶段车用汽油标准过渡期至2013年底，第四阶段车用柴油标准过渡期至2014年底；第五阶段车用汽油和柴油标准过渡期均至2017年底。各地结合当地油品升级进程，经省级人民政府同意后，可以省为单位或以城市为单位自行确定油品质量升级进程，并适时按上述加价标准操作，同时报国家发展改革委备案。
　　三、试点地区加价政策衔接。北京、上海、广东、江苏等已进行试点加价的地区要进一步加快油品质量升级步伐， 2013年10月份全面供应更高一级质量标准的油品（北京市已完成升级），并做好价格衔接工作。
　　四、组织实施工作。成品油生产企业要加大油品质量升级改造力度，加快升级步伐，确保按照汽、柴油质量标准升级实施时间如期供应合格油品，保障市场供应。各地要紧密结合当地实际，合理确定当地升级进程，与石油企业做好油品供应衔接，并严格执行国家规定的加价标准。同时，有关部门和地方要完善对部分困难群体和公益性行业成品油价格改革补贴政策，适时启动油价补贴机制及油运价格联动机制，及时疏导油品质量升级加价政策对相关行业和群体的影响。
　　五、加强质量监管。请环境保护部、商务部、工商总局、质检总局、能源局等有关部门根据职能分工，紧密合作，加强油品生产、批发、零售环节质量监管力度，严格市场准入管理和产品质量监督检查，严厉打击质量违法行为，对以次充好、掺杂掺假、油品质量虚假标示等违法违规行为要从严查处，确保油品质量升级效果落到实处。各地油品质量升级加价后，要配合开展油品质量监督检查和巡查，加大油品市场质量监管力度，进一步发挥新闻媒体的舆论监督作用，对违法违规企业的典型案件要公开曝光，提高企业违规成本，确保终端油品质量达标，切实保护消费者利益。
　　六、做好宣传解释。社会各方面对油品质量升级问题高度关注，各地在出台加价政策时，要结合当地实际情况做好宣传解释工作，重点从油品质量升级有利于治理大气污染和环境保护的角度进行正面引导，并做好应急舆情处置预案，确保方案平稳实施。





国家发展改革委

2013年9月16日



河南省焦作市人民政府


焦作市建筑工程预设通信信息设施暂行规定（2000年18号令）




第一章 总　　则

第一条　为了加快通信、信息事业发展步伐， 适应社会发展，满足城乡人民物质文化生活需要，根据国家邮政、通信、广播电视、建设、计划、规划的有关法律、 法规、规章，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市城市规划区和县（市）规划区内新建、改建、扩建的各类楼房、道路、广场、桥梁、隧道、涵洞等预设通信、信息设施有关的永久性建筑物。
第三条　本规定所称通信、信息设施，包括通信电缆、电话暗线、有线电视设施及其线路管道、 分线箱（合）、交接间、交接箱、人（手）孔、室内插座， 以及信报箱群（间）等。
预设通信、信息设施， 是指敷设在建筑物内部与建设工程项目同步规划、同步设计、同步施工、 同步验收的通信、信息管线及其附属设施。
第四条　本规定由建设、计划、规划和电信、 邮政、广播电视管理部门共同负责实施。
第五条　通信、信息设施的建设按下列标准执行：
（一）办公楼、写字楼、 宾馆（饭店）等公共服务设施预设通信、信息管线到每个房间和服务台。
（二）商场、商店、 影（剧）院预设电话管线到每层楼和部分房间。
（三）工业生产楼预设电话管线到每层楼和每个车间、办公室。
（四）住宅楼预设通信、信息管线到每户。
（五）200户以上的建筑群应当设置电话线路交接间。100户以上的多层建筑应当设置公用电话间、信报箱群（间）或信报收发（间）。
（六）高层办公楼和住宅楼， 应在通道楼层部位预设通信、信息管线交接间或交接箱。
（七）道路、广场、桥梁、隧道、涵洞、 过街天桥、地下通道等构筑物应按规划部位预设通信、信息管线。

第二章 规划设计与建设管理

第六条　规划管理部门在编制城市近期建设规划、 详细规划时，应当包括全市通信、信息事业的发展规划。
第七条　规划管理部门应会同电信、邮政、 广播电视管理部门。按照规划要求，本着超前发展、节约资金、 统筹规划的原则，共同做好预设通信、信息设施的规划、 审核工作。
第八条　计划、规划、 建设行政管理部门和建设单位应将通信、信息设施的建设纳入建设项目及计划编制之内，并将其费用列入建设项目投资预算总额。
第九条　建筑设计单位在进行工程项目设计时， 应当按照本规定范围、标准和国家有关部门规定的通信、 信息技术规范设计通信、信息设施,并作为工程应有设计的内容。
建设单位的工程图纸，应听取电信、 邮政和广播电视管理部门对预设通信、信息、设施设计的意见和要求。
第十条　工程施工单位， 必须按照批准设计图纸的通信、信息设施内容进行施工，未经规划部门和电信、邮政、广播电视管理部门准许，不准擅自改变通信、 信息设施的设计。
第十一条　建设主管部门应把预设通信、 信息设施列入建筑工程的审查、审批内容予以把关， 凡未按本规定要求进行工程项目设计，并未经电信、 邮政和广播电视管理部门同意的建设项目，不予核发施工许可证。
第十二条　通信、 信息设施的施工和费用投资按下列规定执行：
（一）建设单位规划用地建筑红线以内的支线管道至建筑物内部的通信设施费用和施工费用，由建设单位承担。
（二）建设单位规划用地建筑红线以外的通信设施费用和施工费用，由电信、邮政、广播电视管理部门承担。
（三）新建、扩建道路、广场、桥梁、隧道、 涵洞等公共建筑设施预设有线通信、信息设施的费用和施工费用，由电信和广播电视管理部门按业务范围分别承担。
第十三条　建设单位选用的有线通信、 信息设施和器材， 必须符合国家技术监督部门和信息产业部门规定的技术标准。
通信设施的具体标准，按邮电部、 建设部联合发布的《城市住宅区和办公楼电话通信设施设计标准》和《关于在城市住宅楼预设信报箱的联合通知》执行。
第十四条　通信、 信息设施建设与建筑工程项目建设单位，开工前应告知电信、邮政、 广播电视部门到现场检查使用的器材，查验施工图纸有关内容。电信、邮政、 广播电视部门有权对施工中的通信、信息技术质量进行检查，对发现有技术质量违反法律、法规和本规定要求的， 可移交技术监督部门处罚。
第十五条　通信、 信息设施的建设与建筑工程项目应当同步验收。建设等部门在组织工程质量综合验收时， 应当安排电信、邮政、广播电视管理部门参加， 并签署审验意见。

第三章 管理监督与法律责任

第十六条　由于建设单位未按本规定和国家有关标准进行工程项目设计的，责任由设计单位承担。 由于不按设计标准施工或选用器材不合格等造成通信设施返工的， 其经济损失由施工单位承担。
第十七条　通信、 信息设施建设竣工并投入使用后，不得擅自迁改。确需迁改的，应分别报请电信、邮政、 广播电视管理部门同意和审批。
第十八条　任何单位和个人都应爱护通信、信息设施，积极为电信、邮政、 广播电视管理部门提供施工和管理条件。不准在地下通信、信息电缆两侧各1米范围内建屋搭棚；不准在各1.3米的范围内挖沙取土和设置危及电缆的建筑；市区外电缆两侧各2米、市区内电缆两侧各0.75米的范围内，不准植树。
第十九条　对损坏或擅自迁改通信、信息设施的， 由电信、邮政、广播电视管理部门依法予以查处； 违反国家建设，规划管理法律法规的，由建设、规划管理部门查处；破坏通信、信息设施的， 由公安机关依照《中华人民共和国治安处罚条例》予以处罚；构成犯罪的， 由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条　电信、邮政、 广播电视管理部门应做好通信、信息设施的验收、管理和维护工作， 为用户提供优质服务。
第二十一条　建设、规划、计划、电信、邮政、 广播电视等部门及工作人员违反本规定，玩忽职守、 滥用职权、循私舞弊的， 由其所在单位或者上级机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章 附 则

第二十二条　市区外的大型工矿区、 住宅区均按本规定执行。
第二十三条　本规定执行中的具体应用问题由市建设行政管理部门会同电信、邮政、 广播电视管理部门负责解释。
第二十四条　本规定自发2000年9月1日起施行。