中华人民共和国卫生部和也门共和国卫生部关于派遣中国医疗队赴也门共和国工作的双边合作协议
中国卫生部 也门共和国卫生部
中华人民共和国卫生部和也门共和国卫生部关于派遣中国医疗队赴也门共和国工作的双边合作协议
（签订日期１９９８年２月１６日 生效日期１９９７年６月１日）
中华人民共和国卫生部（以下简称中方）和也门共和国卫生部（以下简称也方），为发展两国卫生事业的友好合作关系，经协商达成如下协议：
１．协议所在国：也门共和国
２．协议双方：
甲方：也门共和国卫生部
乙方：中华人民共和国卫生部；提供在也方工作的中
国医疗队
３．有效的法律和规定：
（１）民政法和有效的条例
（２）医疗从业法
（３）其他也门共和国有效的法律及规定
４．指定的管理和批准单位：也门民政和行政改革部
甲乙双方同意签署此协议，并按照下列条款执行。
第一条
１．应也方的聘请，中方同意派遣１７３人组成的医疗队赴也门卫生部所属的医院和医疗机构工作，具体专业、人数、地点，详见附件（一）。
２．中方须在医疗队员抵也前二个月以中、英文向也方提供如下材料：
（１）大学毕业证书一式４份
（２）职称证书一式４份
（３）个人简历一式４份
（４）健康证书一式４份
（５）二寸正面免冠照片４张
３．以上材料须经中国驻也门大使馆、各省地方政府（卫生厅）确认后在也方聘用前二个月递交也方，以便也门卫生部完成聘用手续。
４．在事先未征得也方卫生部及民政和行政改革部同意的情况下，中方任何人员进入也门或直接工作，也方将不承担任何责任和后果。
在未取得同意的情况下的任何到来及直接工作都将被认为是违背了有效的法律和条例，中方应对此承担责任。
第二条
１．中方派遣医疗队的任务是通过与也方医务干部密切合作，开展医疗工作。
２．中国医疗队的任务是培训也方医务人员，每六个月向也门卫生部医政司通报一次培训情况。
３．未经也门卫生部的同意，中国医疗队员不得开展医疗科研工作。
４．中国医疗队员不承担法医工作。
５．在也门发生自然灾害的情况下，中国医疗队与也方一起参加人道主义抢救工作。
第三条
１．经双方协商同意，也方可在中国医疗队工作的医院范围内，依据要求的条件和需要进行调整。
２．也方根据其卫生机构的有关规定和标准，负责提供中国医疗队在工作期间所需的医疗器械、设备、药品、敷料、化学试剂、办公用品和工作服等。
３．中国医疗队员必须专心在政府医院从事工作，任何一员在其工作的医院之外进行医疗工作，即使在非工作时间或在也门休假期之内也是不允许的，并受现行法律、制度的约束，要尊重也门共和国境内传统的风俗和习惯。
第四条
１．也方为中国医疗队提供交通和住房（包括家具、卧具、炊具、冰箱、洗衣机），并为在荷台达、亚丁、阿比洋、拉哈杰、哈达拉姆、夏卜洼、马里卜省工作的中国医疗队提供空调；也方同时支付电话、水、电、煤气费用、住房、空调、家具、交通工具的维修费用及必要的燃料费用等。空调和汽车的更新须经也方工程师确认无法维修时方可进行；如有可能，也方为中国专家的住所提供一部电话，以便内部联系。
根据事先与也门卫生部有关部门达成一致的计划安排，中国医疗队正、副大队长因公赴各省医疗点视察工作所需的差旅费由也方负担。
２．也方负担中国医疗队员的医疗保健，在政府医院享有免费医疗。
第五条
１．协议任何一方都无权废除本协议，在未经双方协商同意的情况下，任何一方都不得替换协议规定的科别人员。
２．经与中国大使馆经商处协商后，也方可以要求中方撤换技术和经验与协议不符的队员。其往返机票由中方负担；其替换人员应于四个月内到达。
３．中国医疗队员因故需提前回国，中方应通知也方；其替换队员应于四个月内到达；人员的往返机票由中方负担。
第六条
１．中国医疗队员在也门工作的二年期间，可享受６０天的带薪假期，具体休假时间由医疗队员与所在医院负责人协商安排。
２．中国医疗队员在也门期间，只享受中国的和民族的法定节假日。它们是：新年一天、春节三天、五一国际劳动节一天、七一香港回归节一天、十一国庆节二天。
３．中国医疗队员只享受每周星期五的休假日，也门所有的宗教和民族的节假日都被认为不在此例。
第七条
１．中方每年向也方无偿提供四十万元人民币的药品和器械，供中国医疗队在所在医院工作中使用，并提供中国医疗队部分生活物品。中方负责将上述物资运至荷台达港和亚丁港，也方免除上述物资的关税费用。
２．中国医疗队员在也门工作期间，也方依据前期的双边协议，负责免除他们应缴纳的直接税款和其他工资税。
３．在中国医疗队员轮换期间，也方负责在萨那和亚丁安排往返人员的食宿和交通，并承担其不超过五天的费用。
４．也方负责为中国医疗队员免费办理入出境及居住签证手续，并提供方便。
第八条
１．中国医疗队员的往返（国际）机票由中方负担。
２．中方根据附件（二）每季度向也方提供经各省卫生局确认的工资表。
３．也方每季度按上述被确认的工资表付给中国医疗队工资。
４．医疗队员的工资标准：
第一级：正、副大队长、教授、副教授、主任医师、副主任工程师：６００（陆佰）美元加４０，０００（肆万）里亚尔。
第二级：主治医师：５００（伍佰）美元加４０，０００（肆万）里亚尔。
第三级：护士、化验：３５０（叁佰伍拾）美元加３０，０００（叁万）里亚尔。
第四级：翻译：２５０（贰佰伍拾）美元加３０，０００（叁万）里亚尔。
第五级：厨师：２０，０００（贰万）里亚尔。
５．司机的工资及费用由中方承担。
６．也方同意将工资的美元部分汇到中国。
７．每个医疗点的人数和工资见附件（二）。
第九条
１．本协议于１９９７年６月１日起生效，有效期为两年。本协议在终止前６个月双方如无要求修改或废除则自动延期两年。
２．本协议在执行过程中，如发生异议，由双方在不违反中也两国现行法律和制度的情况下通过友好协商解决。
３．本协议附件（一）、（二）均为本协议不可分割之部分。
本协议于１９９８年２月１６日在北京签署，一式两份，双方各执一份，每份都用中文和阿拉伯文写成。两种文本具有同等效力。
中华人民共和国卫生部 也门共和国卫生部
代 表 代 表
殷大奎 艾哈迈德·奥戴尼
附件（一） 中国医疗队工作地点、专业、人数表
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｜科 萨 木 塔 荷 伊 马 阿 埃 木 阿 卡 赛 拉 亚 合｜
｜ 特 台 威 特 卡 比 哈 ｜
｜别 那 那 兹 达 卜 特 戈 赞 拉 洋 登 永 杰 丁 计｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜总数１０５ ２１３０１０ １１ １３ ９ ７ １５ ８ １３ ９ １２ １７３｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜队长 １ １ ２｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜内科 １ １ １ ３｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜普外 １ ２ １ １ ２ ２ ２ １ ２ １ １ ２ １８｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜妇产 １ １ ３ １ １ １ １ １ ２ １ １ １ １５｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜儿科 １ １ ２｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜眼科 １ １ １ １ １ １ １ １ １ ９｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜五官 １ １ １ １ １ １ ６｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜口腔 １ １｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜放射 １ １ １ １ ４｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜针灸 １ １ １ １ ４｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜麻醉 １ １ ２ ３ １ ２ ２ １ ２ ２ １ １ １ １ ２１｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜病理 １ １ ２｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜骨科 １ １ １ １ １ １ １ １ １ １ １ １ １２｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜泌外 １ １ １ １ １ １ １ ７｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜胸外 １ １｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜脑外 １ １ １ ３｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜烧伤 １ １｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ＩＣＵ １ １｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜护士 １ ３ ９ １ １ ２ ２ １ １ １ １ １ ２４｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜助产士 ７ １ ８｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜翻译 ２ １ １ １ １ １ １ １ １ １ １ １ １ １４｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜厨师 １ １ ２ １ １ １ １ １ １ １ １ １２｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜司机 １ １ １ ３｜
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中华人民共和国卫生部代表 也门共和国卫生部代表
殷 大 奎 艾哈迈德·奥戴尼
附件（二） 中国医疗队工作地点工资分级表
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｜队 别｜总数｜ 一级（主任医师） ｜ 二级 ｜三级｜四级｜五级｜六级｜
｜－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 正 ｜ 副 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－｜－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜萨那 ｜１０｜４｜队长１名｜麻醉１名｜１｜针灸１名｜ １｜ ２｜ １｜ １｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜病理１名｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－｜ ｜－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜脑外１名｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－｜－｜－－－－｜－－－－｜－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜木特那｜ ５｜３｜骨外１名｜普外１名｜２｜妇产１名｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－｜ ｜－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜眼科１名｜ ｜麻醉１名｜ ｜
｜－－－｜－－｜－｜－－－－｜－－－－｜－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜荷台达｜３０｜７｜妇产１名｜普外１名｜４｜妇产１名｜１６｜ １｜ ２｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜骨外１名｜ ｜麻醉２名｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－｜ ｜－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜泌外１名｜ ｜针灸１名｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－｜ ｜－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜妇产１名｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－｜ ｜－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜眼科１名｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－｜ ｜－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜麻醉１名｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－｜－｜－－－－｜－－－－｜－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜伊卜 ｜１０｜３｜内科１名｜妇产１名｜４｜五官１名｜ １｜ １｜ １｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜普外１名｜ ｜ ｜麻醉１名｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－｜ ｜－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜骨外１名｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－｜ ｜－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜泌外１名｜ ｜
｜－－－｜－－｜－｜－－－－｜－－－－｜－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜马威特｜１１｜３｜ ｜普外１名｜４｜普外１名｜ ２｜ １｜ １｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜骨外１名｜ ｜妇产１名｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－｜ ｜－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜眼科１名｜ ｜麻醉２名｜ ｜
｜－－－｜－－｜－｜－－－－｜－－－－｜－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜塔兹 ｜２１｜７｜骨外１名｜普外１名｜８｜普外１名｜ ３｜ １｜ １｜ １｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜脑外１名｜妇产１名｜ ｜五官１名｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－｜ ｜－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜胸外１名｜眼科１名｜ ｜口腔１名｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－｜ ｜－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜病理１名｜ ｜放射１名｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－｜ ｜－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜泌外１名｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－｜ ｜－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜烧伤１名｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－｜ ｜－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜麻醉２名｜ ｜
｜－－－｜－－｜－｜－－－－｜－－－－｜－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜阿特戈｜１３｜４｜普外１名｜妇产１名｜５｜普外１名｜ ２｜ １｜ １｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜泌外１名｜ ｜眼科１名｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－｜ ｜－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜骨外１名｜ ｜五官１名｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－｜ ｜－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜麻醉２名｜ ｜
｜－－－｜－－｜－｜－－－－｜－－－－｜－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜木卡拉｜ ７｜２｜ ｜普外１名｜３｜骨外１名｜ １｜ １｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜妇产１名｜ ｜麻醉２名｜ ｜
｜－－－｜－－｜－｜－－－－｜－－－－｜－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜埃赞 ｜ ９｜３｜ ｜普外１名｜３｜普外１名｜ ２｜ １｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜妇产１名｜ ｜眼科１名｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－｜ ｜－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜泌外１名｜ ｜麻醉１名｜ ｜
｜－－－｜－－｜－｜－－－－｜－－－－｜－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜阿比洋｜１５｜７｜普外１名｜普外１名｜５｜妇产１名｜ １｜ １｜ １｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜妇产１名｜ ｜眼科１名｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜ ｜－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜儿科１名｜ ｜放射１名｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜ ｜－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜五官１名｜ ｜麻醉１名｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜ ｜－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜麻醉１名｜ ｜泌外１名｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜ ｜－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜骨外１名｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－｜－｜－－－－｜－－－－｜－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜卡登 ｜ ８｜２｜ ｜普外１名｜３｜内科１名｜ １｜ １｜ １｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜妇产１名｜ ｜儿科１名｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜ ｜－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜麻醉１名｜ ｜
｜－－－｜－－｜－｜－－－－｜－－－－｜－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜赛永 ｜１３｜７｜ ｜普外１名｜３｜眼科１名｜ １｜ １｜ １｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜妇产１名｜ ｜放射１名｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜ ｜－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜内科１名｜ ｜麻醉１名｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜ ｜－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜五官１名｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜ ｜－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜针灸１名｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜ ｜－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜骨科１名｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜ ｜－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜泌外１名｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－｜－｜－－－－｜－－－－｜－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜拉哈杰｜ ９｜３｜ ｜普外１名｜４｜普外１名｜ ｜ １｜ １｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜妇产１名｜ ｜麻醉１名｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－｜ ｜－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜五官１名｜ ｜骨外１名｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－｜ ｜－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜泌外１名｜ ｜
｜－－－｜－－｜－｜－－－－｜－－－－｜－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜亚丁 ｜１２｜４｜队长１名｜眼科１名｜４｜放射１名｜ １｜ １｜ １｜１｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜骨外１名｜ ｜ ｜针灸１名｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－｜ ｜－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜脑外１名｜ ｜ ｜麻醉１名｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－｜ ｜－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜监护１名｜ ｜
｜－－－｜－－｜－｜－－－－｜－－－－｜－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜总数 ｜17359｜ ｜ ｜53｜ ｜３２｜１４｜１２｜ ３｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
中华人民共和国卫生部代表 也门共和国卫生部代表
殷 大 奎 艾哈迈德·奥戴尼
北京市财政局关于完善国营商业企业第二轮承包经营责任制有关财务问题的补充规定
北京市财政局
北京市财政局关于完善国营商业企业第二轮承包经营责任制有关财务问题的补充规定
北京市财政局
通知
市一商局、二商局、粮食局、饮食服务总公司、石油产品销售公司供销社及各区县财政局、市财政二分局：
为了贯彻落实北京市人民政府办公厅京政办发〔1990〕20号《关于进一步治理整顿、深化改革商业服务业有关问题的通知》以下简称《通知》，根据财政部（90）财商字第316号《关于完善商业企业承包经营责任制有关财务问题的补充规定》精神，结合我市承包企业的具体
情况，现就有关财务问题补充规定如下：
一、合理确定承包期和承包基数
关于承包期限和承包基数仍按北京市人民政府办公厅京政办发〔1990〕20号《通知》及（90）京商字第69号《关于贯彻〈通知〉的补充通知》（以下简称《补充通知》）两个文件中有关规定执行。
二、超承包返还及欠交自补办法
对承包企业当年实际上交税利超过承包基数部分实行分档累进返还。具体返还办法仍按《补充通知》第五条规定办理。
承包期企业未完成承包上交任务时，其欠交部分依次用下列资金抵补：从企业留利中提取的承包风险基数，经营者或经营者集团成员交纳的承包风险抵押金、职工个人交纳的承包风险抵押金、企业留利及其他自有资金结余等，如上述资金仍不足以弥补欠交数，应用下年度留利补足。
三、改进税前还贷办法，取消税前还贷提“两金”
为了控制投资过热，解决商业企业税前还贷增长过快影响上交财政收入问题，企业承包发生的基建和专项借款，一律实行税后还贷办法，个别企业还贷任务重，税后还贷确实有困难的，经财政部门批准可继续在税前用新增利润归还一部分，企业在承包以前借入的基建和专项借款（简称
老借款），尚未还清部分，可继续实行税前归还，并在承包合同中明确规定还清期限和每年还款数额，但只能用新增利润归还，不得挖用原有利润。老借款还清后，按承包期内企业实际还款的年平均数，相应调增企业承包上交税利基数。从1990年起，对所有商业、服务业企业（包括承
包和非承包的，实行工资总额与经济效益挂钩与非挂钩企业）一律取消利润还贷提取“两金”（职工奖励基金、集体福利基金）办法。对于利润全额用于还款的新建企业，取消提取“两金”后，可酬情核定企业一定的留利，用于职工福利和奖励支出。待还款结束后再实行承包，企业留利中
用于归还借款的部分，免征能源交通重点建设基金和预算调节基金。
四、防止短期行为和以包代管
承包合同必须贯彻财政部（88）财商字第293号文印发的《全民所有制商业企业推行承包经营责任制有关财务问题的补充规定》的有关精神，切实防止企业短期行为。承包合同中必须明确规定企业承包期满后应达到的库存商品适销率、固定资产完好率、国有资产增值率等指标。企
业必须继续按规定预提固定资产修理费、建立税后风险基金。企业必须按规定提取和使用商品削价损失准备金，承包期内商品削价损失准备金可跨年度结转使用，但不得故意多提少用，承包期满后，经审查达不到合同规定的库存商品适销率的，其商品削价损失准备金结余部分，不得转作当
年利润。企业要继续推行全员风险抵押承包办法，职工交纳的风险抵押金不得实行保息分红，可作专项存款，用于承包风险抵偿，承包期满后，全面完成承包任务的企业可将抵押金和利息（风险抵押金的利率不得高于银行同期存款利率）返还给本人。在新的一轮承包期，财政部门要切实帮
助企业建立健全财务制度，完善企业内部各种经营机制，对企业上交的利润，要坚持先征后退，承包合同的兑现要坚持先审核后兑现，承包期满或承包期间承包人调离时，要进行严格的财务审计。
1990年10月22日