四川省成都市人民政府


成都市人民政府令第61号


　　《成都市外地驻蓉机构登记管理办法》已经市人民政府第七十七次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　王荣轩
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年六月十日
　　　　　　　　　　 成都市外地驻蓉机构登记管理办法



　　第一条　为加强对外地单位驻成都办事机构（以下简称驻蓉机构）的管理，根据国务院、省政府关于加强横向经济联合的有关规定，结合成都市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称驻蓉机构是指本市以外的机关、团体、企事业单位在本市设立的非经营性办事处、经济联络处、工作处、代表处（不含外国、港澳台地区及部队、武警、新闻系统设立的驻蓉机构）。
　　外地县级和县级以上的地方政府及其所属部门、大专院校、中央部属科研单位、大型企业可设办事处；中型企业可设经济联络处。


　　第三条　驻蓉机构的设立，应符合对外开放的总体方针，有利对经济联合和招商引资，有利于优势互补、共同发展，服从城市总体规划、城市管理和城市人口机械增长的控制。


　　第四条　成都市经济技术协作办公室根据市政府授权，主管本市经济技术联合与协作，负责驻蓉机构的管理、协调、服务工作。
　　本市建设、规划、公安、国土、房管、工商行政管理等有关部门，按照各自职责，协同配合做好工作。


　　第五条　驻蓉机构必须遵守有关法律、法规、规章及本办法的规定。


　　第六条　市经济技术协作办公室管理驻蓉机构的主要任务是：
　　（一）受理有关单位设立驻蓉机构的申请；
　　（二）对省级、地专级政府设立驻蓉机构的申请进行初审，提出初审意见，上报市政府；
　　（三）审批省级、地专级政府以外的单位关于设立驻蓉机构的申请；
　　（四）对批准设立的驻蓉机构进行登记，核发、年审《外地驻蓉机构登记证》；
　　（五）组织驻蓉机构信息交流，协调横向经济联合中的有关问题；
　　（六）对驻蓉机构执行本办法的情况进行监督检查。


　　第七条　申请设立驻蓉机构的条件：
　　（一）机构名称必须符合本办法第二条的规定；
　　（二）有派出单位任命的专职负责人和必要的工作人员；
　　（三）有办公场所和必要的办公设施。


　　第八条　省级、地专级政府申请设立驻蓉办事处，须出具所派政府向成都市人民政府的申请公函；县级政府及县级以上地方政府的工作部门、大专院校、中央部属科研单位申请设立驻蓉办事处，须出具所派单位向成都市经济技术协作办公室的申请公函。
　　申请公函的内容应包括设立驻蓉机构的名称、职能任务、业务范围、隶属关系、行政级别、人员编制、办公地址、负责人姓名等。


　　第九条　企事业单位申请设立驻蓉机构的，除须出具本办法第八条所规定的申请公函外，还须出具下列材料：
　　（一）派出单位所在地的县级或县级以上行政主管部门的批文，若无行政主管部门，可持派出地县级或县级以上经济技术协作办公室的批文；
　　（二）派出单位加盖当地工商行政管理部门印章的营业执照副本复印件；
　　（三）拟设驻蓉机构办公场所证明（审查产权证或租房合同、协议等文件正本，其复印件备案）


　　第十条　经登记发证后，驻蓉机构的名称不得随意更改。确需更改的，由派出单位出具公函说明理由，经市经济技术协作办公室批准后，方可更改。
　　驻蓉机构的办公地址、联系电话、负责人变更后，应报市经济技术协作办公室，并办理变更登记手续。


　　第十一条　省级、地专级政府驻蓉办事处可按规定数量申报常住成都集体户口，其余编制内人员办理专项户口；其他驻蓉机构编制内人员均办理专项户口。集体户口和专项户口须按有关标准缴纳城市基础设施增容补偿费。


　　第十二条　驻蓉机构在本市购房办理产权证、银行开列帐户、申请购买专控商品、申请汽车编制指标、机动车上户、临时用工招聘、办理代码证书、发布广告等事项，须持《外地驻蓉机构登记证》到有关部门办理。


　　第十三条　驻蓉机构在本市投资办工商企业，开业前须向工商行政管理、税务部门办理有关登记注册手续。


　　第十四条　驻蓉机构应接受市经济技术协作办公室的监督、管理，参加本市经济技术协作办公室组织的各类会议和公益活动，按期汇报工作情况，并缴纳管理费。


　　第十五条　驻蓉机构对本市经济建设和社会事业贡献突出的，由市政府或市经济技术协作办公室予以表彰奖励。


　　第十六条　驻蓉机构有下列行为之一的，由市经济技术协作办公室处理：
　　（一）未经本市政府或市经济技术协作办公室批准，设立驻蓉机构的，予以警告，限三十日内补办手续；对不符合设立条件的，责令限十五日内摘牌，撤离本市。
　　（二）批准设立的驻蓉机构，一年内不组建开展工作的，予以注销。
　　（三）《外地驻蓉机构登记证》一年未经查验的，予以警告，责令十日内补办查验手续；二年未经查验的，予以注销，责令十五日内撤离本市。


　　第十七条　市经济技术协作办公室工作人员，执行公务必须向当事人出示行政执法证件。


　　第十八条　市经济技术协作办公室工作人员玩忽职守，徇私舞弊的，由本级或上级机关给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第十九条　本市锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区（简称五城区）以外的其他区（市）县在五城区区域内设立的非经营性办事处、经济联络处、工作处、代表处参照本办法执行。
　　外地在本市五城区以外的其他区（市）县区域内设立的非经营性办事处、经济联络处、工作处、代表处参照本办法执行。


　　第二十条　本办法具体应用中的问题由成都市经济技术协作办公室负责解释。


　　第二十一条　本办法自发布之日起施行。

河北省廊坊市人民政府


廊坊市人民政府关于印发廊坊市集中供热热计量改造及建筑节能改造管理办法的通知


各县（市、区）人民政府，廊坊开发区管委会，市政府各部门：
《廊坊市集中供热热计量改造及建筑节能改造管理办法》已经市政府第19次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。





廊坊市人民政府
二○一○年六月十一日




廊坊市集中供热热计量改造及建筑节能改造管理办法

第一章　总　　则

　　第一条　为进一步推进城镇供热体制改革及建筑节能改造，改善室内热环境质量，规范热计量收费和建筑节能改造工作，促进建筑节能和系统节能，根据国务院《民用建筑节能条例》（国务院令第530号）、《河北省节约能源条例》、建设部《民用建筑节能管理规定》（建设部令第143号）和《河北省民用建筑节能管理实施办法》（冀建法〔2007〕511号）等有关法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于市区实施热计量收费的城市供热单位、热用户及建筑节能改造项目。
　　第三条　本办法所称的热计量收费，是指城市供热单位按照“两部制”收费方式对热用户收取热费的行为。
本办法所称的既有建筑，是指居住建筑和公共建筑及其附属设施。
第四条　市建设行政主管部门是城市供热行政主管部门，对全市热计量改造和即有建筑节能改造实施监督管理，并采取措施积极探索对集中供热用户通过合同能源管理模式，提高供热系统的节能效果。
发展和改革、财政、价格、住房保障和房产管理、城乡规划、环境保护、质量技术监督等部门，应当按照各自职责，积极配合做好热计量改造和即有建筑节能改造工作。
　　城市供热单位、广大热用户应当积极配合城市供热行政主管部门开展工作，降低能源消耗，提高能源利用效率。
第五条　城市供热单位应当严格执行价格主管部门制定的供热价格标准，严禁擅自提高收费标准。

第二章　既有建筑热计量改造

　　第六条　集中供热系统中使用的热计量装置应当符合国家热计量产品的市场准入标准。
　　第七条　室外供热系统的热源、热力站、管网应当安装热计量装置和水力平衡、气候补偿、变频等调控装置。
市区范围内既有建筑原单管串联式与控制阀在室内的供热系统，应当改造为单户循环、户外控制并具备安装热计量条件的供热系统。
既有公共建筑热计量改造工程所需资金由房屋产权单位（热用户）承担。
既有居住建筑热计量改造工程所需资金，分别由政府、城市供热单位、热用户共同承担。
第八条　供热热计量改造项目纳入财政项目管理，实行财政投资项目评审制。
对供热热计量改造项目，政府给予每平方米18元补贴，其余由城市供热单位和热用户承担。
对市区低保户进行供热热计量改造时，不收取费用。
　　第九条　新建、扩建、改建建筑应当严格执行国家建筑节能有关规定，达到二步节能标准。其采暖系统应当按照相关规定达到可调控、变流量调节和分户热计量的技术要求，安装楼前热计量总表、户用热量表、水力平衡、恒温控制、通讯控制和通讯线路等装置。

第三章　即有建筑节能改造　

第十条　既有居住建筑节能改造应当充分利用可再生能源，节能改造的范围应当包括墙立面、屋顶以及门窗。
　　第十一条　在进行即有居住建筑节能改造前应当先行设计后组织施工。不得降低建筑节能标准，不得使用不符合建筑节能要求的墙体材料、保温材料、门窗等产品。
第十二条　施工单位应当严格按照审查合格的施工图设计文件和建筑节能施工规程组织施工，加强对进入施工现场的建筑节能材料、构配件的验收，并按规定进行见证取样。墙体和屋面等保温工程隐蔽前，施工单位应当通知监理单位和建设工程质量监督机构。
监理单位应当按照国家、省有关规定对节能工程建设实施监理。发现有违反建筑节能法律、法规、规章及强制性标准行为的，责令改正，并将对工程竣工验收的监督情况作为工程质量监督报告的重要内容。
建设工程质量监督机构应当把建筑节能纳入工程质量监督范围，依据有关法律、法规、规章及强制性标准对有关建筑节能分部工程施工质量进行监督检查，并有相应的监督检查记录。
第十三条　建设单位在组织工程竣工验收时，应当对建筑节能进行专项验收。向建设行政主管部门备案的竣工验收报告中，应当注明建筑节能实施内容。
建设行政主管部门发现建设单位在工程竣工验收过程中有违反建筑节能法律、法规、规章及强制性标准行为的，不予办理竣工验收备案手续，责令停止使用，重新组织竣工验收。
第十四条　既有居住建筑节能改造项目，实行财政投资项目评审制。
对既有居住建筑节能改造项目，政府给予每平方米240元补贴，其余由用户承担。
对市区低保户进行建筑节能改造时，不收取费用。

第四章　热计量收费管理

　　第十五条　既有公共建筑应当按照有关要求完成供热采暖系统改造，既有居住建筑应当按照有关要求完成供热采暖系统改造和建筑节能改造后，方可实施热计量收费。
第十六条　城市供热计量收费价格应当依据国家发展改革委、建设部《城市供热价格管理暂行办法》（发改价格〔2008〕1195号）的有关规定，按照补偿成本、收支平衡、合理盈利的原则，由价格主管部门制定。
热计量收费价格实行分类价格，根据使用性质分为居民热价和非居民热价两类。
　　第十七条　热计量收费由基本热费和计量热费两部分构成，基本热费和计量热费各占总热费的50%。
　　热用户热费＝基本热费＋计量热费
　　基本热费＝供热面积×基本热价
　　计量热费＝计量热价×用热量
第十八条　按热计量收费的市区低保户暂按廊价管〔2008〕151号文件执行，并按照有关政策随时作出调整。
第十九条　城市供热单位应当与热用户签订热计量收费合同，合同格式、内容应当符合国家有关规定。
　　第二十条　对已改造完毕的热用户，先按建筑面积收费标准全额交纳热费，采暖期结束后以热计量收费的实际发生额为准，实行多退少不补。
　　第二十一条　城市供热单位应当于4月15日前将上一个采暖期的热计量读数以书面形式通知热用户。城市供热单位发现热计量表损坏的，应当在15日内通知热用户。

第五章　热计量设施的维护与管理

　　第二十二条　对即有建筑进行分户计量改造的热计量表以外的设施由供热单位负责维护管理，热计量表以内（含热计量表）的用热设施由房屋产权人或者物业服务企业，按照与城市供热单位签订的有关协议或者有关规定进行维护。
　　第二十三条　本着协商、自愿的原则，房屋产权人、物业服务企业，可以将其负责维护的全部用热设施或者热计量设施，有偿委托供热单位或者经城市供热行政主管部门认可的专业能源管理公司维护管理，维护管理费用由委托方与被委托方协商确定。
　　第二十四条　供热设施中使用的热计量器具应当经过质量技术监督部门进行强制检定合格后方可使用。在使用过程中，热用户对计量器具准确性产生异议的，可以向城市供热单位提出申请进行检定，检定费用由热用户垫付。
经检定，计量器具质量合格的，检定费用由热用户承担，热费按当前耗热量进行结算；计量器具质量不合格的，检定费用由城市供热单位先行支付给热用户，再向计量器具生产厂家或者施工单位追偿。城市供热单位以修正后的热计量表数值为准重新核算热费，按规定实行多退少补。热计量表发生故障时，计量热费按发生故障之前的热表读数收取，发生故障期间的热费暂按建筑面积收取，热计量表修复后继续按热计量读数计费。热计量表系热用户人为损坏的，本采暖期热用户按建筑面积标准进行缴费。
　　第二十五条　城市供热管理人员在对供用热设施进行检查、维修和室温检测等有关工作时，应当出示有效工作证件，热用户应当予以配合。
　　第二十六条　为确保城市集中供热系统安全运行，任何单位和个人不得擅自改装、拆除、迁移热计量设施。因特殊情况确需改动的，应当经城市供热单位同意后，由城市供热单位聘请具有资质的专业单位施工，相关费用由热用户承担。
第二十七条 任何单位和个人有违反本办法规定的，由有关部门依据相关法律法规予以处罚或者处理。

第六章　附　　则

第二十八条　广阳区、安次区以及廊坊开发区应当严格落实本办法的有关规定，完成市政府下达的各项改造任务。
　 第二十九条　本办法自2010年7月1日起施行。
　　第三十条　各县（市）可以参照本办法，结合本地实际，制定热计量及建筑节能改造管理办法。