中国人民银行 等


关于印发《会员卡管理试行办法》的通知

银发[1998]497号

中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，深圳经济特区分行；各省、自治区、直辖市工商行政管理局：

　　现将《会员卡管理试行办法》印发给你们，请认真遵照执行，并将执行中的问题及时向中国人民银行总行和国家工商行政管理局报告。

中国人民银行
国家工商行政管理局
一九九八年十月十九日


会员卡管理试行办法
第一条 为规范对会员卡的管理，保护会员及相关各方的合法权益，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》和国务院有关文件的规定，制定本办法。
在中国境内从事会员卡的发行、转让及相关活动，必须遵守本办法。
中国人民银行负责审批会员卡的发行，会同工商行政管理部门依法对会员卡发行、转让及相关活动进行管理。
第二条 本办法所称会员卡是指发行人和其会员之间以契约形式确定的会员消费权利的直接消费凭证。会员卡不能分红派息，也不能还本付息；可以依法转让、质押和继承。
第三条 发行人是指经中国人民银行批准发行会员卡的企业法人。
会员是指购买会员卡的自然人。
会员卡应当采取记名式按面值发行方式，发售对象限于个人。
第四条 凡发售会员卡，按以下权限进行审批：
（一）发售总金额超过1000万元人民币的，由中国人民银行总行审批；
（二）发售总金额不超过1000万元人民币的，由中国人民银行一级分行审批，报总行备案。
第五条 申请发行会员卡的机构，应当具备下列条件：
（一）具备企业法人资格；
（二）会员卡所涉及的经营项目主要是高尔夫球俱乐部等高消费体育运动项目；
（三）为会员提供服务的设施和条件已达到开业标准；
（四）净资产总额不低于人民币5000万元；
（五）申请时固定资产占总资产总额的比例不低于百分之五十；
（六）发行人产权清晰，财务账目真实、清楚、完整；
（七）无违法、重大违规行为的记录；
（八）中国人民银行要求的其他条件。
第六条 发行会员卡所得价款总额不得超过企业净资产总值。
第七条 企业申请发行会员卡，应当向中国人民银行提交下列材料：
（一）申请报告；
（二）经登记机关签章的《企业法人营业执照》（副本）复印件；
（三）发售会员卡所筹资金的运用计划；
（四）有关消费项目及消费方式的介绍；
（五）政府有关部门的项目批文（免予立项的除外）；
（六）发行人的高级管理人员简历及身份证复印件；
（七）发行人最近的财务报表；
（八）发行人与会员协议；
（九）会员卡发行说明书；
（十）会员卡样张；
（十一）律师事务所出具的法律意见书；
（十二）审批机关要求的其他文件、证件。
经中国人民银行批准后，应将上述材料报国家工商行政管理局备案。
第八条 发行人与会员协议应当载明下列事项：
（一）发行人名称、住所、简况、负责人及其简历、联系电话、邮政编码；
（二）发行人的组织结构；
（三）发行人的注册资本和财务情况；
（四）发行人的经营范围及经营方式；
（五）本期会员卡的发行总额、种类、数量及每张会员卡面值；
（六）发行会员卡所筹资金的运用计划；
（七）会员管理制度，包括发行人及会员的权利和义务、会员卡的管理方式、会员参与管理的组织形式、会员卡资金管理、会籍的转让和继承、年费缴纳等；
（八）审批机关要求的其他事项。
发行人应当在整个营业年度将发行人与会员协议置于主要营业场所，供随时查阅。
修改发行人与会员协议时不得排除或限制原协议规定会员应当享有的各项权利。
修改发行人与会员协议必须报审批机关批准，并自获取批准之日起十日内告知全体会员。
修改发行人与会员协议违反本条第三、四款的，修改后的协议无效。
第九条 发行人和会员应根据《消费者权益保护法》和其他法律法规的规定行使自己的权利和义务。
第十条 发行人在发行会员卡前，应向认购人公告会员卡发行说明书，并保证所提供信息的完整性、真实性。
会员卡发行说明书除载明会员协议规定的内容外，还应当载明下列事项：
（一）发行会员卡的目的；
（二）本期以前已发行会员卡的时间、总额、种类、数量及每张面值；
（三）发行方式和发行对象；
（四）入会资格和入会手续；
（五）本次发行会员卡的起止日期；
（六）会员卡样张；
（七）法律意见书摘要；
（八）审批机关要求的其他事项。
第十一条 会员卡应当载明以下内容：
会员卡正面应当载明：
（一）会员卡的名称、标志；
（二）会员卡编号；
（三）会员卡发行日期；
（四）会员卡的面值；
（五）会员卡印制厂家名称。
会员卡背面应当载明：
（一）会员卡审批机关批文文号、日期；
（二）发行人名称、印章、注册地和法定代表人签章；
（三）持卡人姓名、国籍及身份证号码。
同一种类的会员卡持有人所享有的权利义务应当相同。
第十二条 发行人销售会员卡，应当编造会员名册。会员名册应当载明下列事项：
（一）会员卡编号；
（二）会员的姓名、工作单位、国籍及其身份证号码；
（三）取得会员卡的日期；
（四）会员本人签名；
（五）转让人和受让人同时签名、签署日期和转让价格的会员卡转让记录；
（六）审批机关要求的其他事项。
第十三条 发行人销售会员卡，只限于由本机构发行，不允许委托其他机构代理发行。
第十四条 发售会员卡所筹资金必须专户存储，只能用于会员场所的建设和维护。
第十五条 会员卡发行结束后，发行人应向审批机关和备案机关提交发行情况报告及会计师事务所出具的发行会员卡所筹资金的验资报告。
第十六条 未经批准，发行人不得禁止和排斥除会员以外的一般消费者进行消费。
第十七条 会员持有会员卡6个月以上，可以将会员卡转让。
第十八条 会员卡的转让价格不得超过以下金额：
发行人上一个月末的净资产
转让方购买会员卡时的价格×－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
转让方购买会员卡时发行人上一个月末的净资产
具体转让价格由转让人和受让人协商确定。
第十九条 转让会员卡应当在发行人处办理过户手续，过户手续办理完毕后，由发行人登录会员名册；未办理过户手续的转让无效。
第二十条 任何机构和个人不得设立会员卡交易场所从事会员卡交易，不得进行会员卡的炒作。
第二十一条 发行人在下列情况之一发生后十五日内必须向审批机关和备案机关提交该情况的报告书：
（一）发生分立、合并、停业、解散、破产等重大变化；
（二）发生亏损；
（三）董事会成员及高级管理人员发生人事变动；
（四）严重影响会员卡发行的重大诉讼案件。
发行人应及时将以上信息告知全体会员。
第二十二条 发行人应定期向中国人民银行报告所筹资金使用情况。
第二十三条 中国人民银行和工商行政管理部门根据举报或认为必要时，可随时对发行人的有关经营行为进行检查。被检查的机构须予以配合，不得以任何借口阻挠检查人员开展工作。
第二十四条 当事人在会员卡的发行、转让及相关活动中发生权益争议的，应当协商解决。协商不成或者不愿协商的，可以请求消费者协会调解，或者向有关行政部门申诉，或者向约定的仲裁机构申请仲裁，或者直接向人民法院提起诉讼。
第二十五条 未经中国人民银行批准，擅自发行会员卡，或利用会员卡进行非法集资的，中国人民银行责令其停止发行；退还所募资金及利息；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第二十六条 发行人有以下行为之一的，由中国人民银行和工商行政管理部门根据职责对其单处或并处警告、责令其退还所募集的资金及利息、收缴非法会员卡、取消发行会员卡的资格、一年内不再受理其发行会员卡的申请、三万元人民币以下罚款；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任：
（一）提供虚假的会员卡申报材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实发行会员卡的；
（二）制作虚假的会员卡发行说明书发行会员卡的；
（三）超过审批机关批准的会员卡发行价款总额的；
（四）超出本办法规定的发售对象和范围发售会员卡的；
（五）不按本办法要求及时向审批机关报送会计师事务所出具的发行会员卡所筹资金的验资报告的；
（六）超过审批机关核定的年费缴纳标准收取年费的；
（七）将发行会员卡资金用于其他用途的；
（八）进行会员卡炒作的；
（九）不按本办法规定在整个营业年度将发行人与会员协议和年度报告置于主要营业场所的；
（十）发生第二十一条所列事项不及时向审批机关报告的；
（十一）其他严重侵害会员合法权益的。
上述行为情节严重的，依照有关法律、行政法规的规定，责令其停业整顿、吊销营业执照。
第二十七条 本办法由中国人民银行和国家工商行政管理局负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起执行。


陕西省人大常委会


陕西省农业机械管理条例

　　（1997年9月26日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 根据2005年3月30日陕西省第十届人民代表蠡岢Ｎ裎被岬谑舜位嵋椤豆赜谛薷摹瓷挛魇∨┮祷倒芾硖趵档木龆ā沸拚?
　　
　　　　陕西省人民代表大会常务委员会公告〔第三十五号〕
　　
　　《陕西省人民代表大会常务委员会关于修改〈陕西省农业机械管理条例〉的决定》已于2005年3月30日经陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　陕西省人民代表大会常务委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2005年3月30日
　　
　　 第一章 总 则
　　
　　 第一条 为了加强农业机械管理，维护农业机械生产、经营和使用者的合法权益，加快发展农业机械化，促进农业和农村经济发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
　　
　　第二条 本条例所称农业机械，是指用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备。
　　
　　第三条 本条例适用于本省行政区域内从事农业机械科研、生产、鉴定、销售、推广、使用、维修和人员培训、监督管理的单位和个人。
　　
　　第四条 农业机械的使用和管理应当遵循因地制宜、方便生产、提高效率、确保安全和推广农业机械新技术、提高农业机械社会化服务水平的原则。
　　
　　第五条 鼓励省内外一切组织和个人采取独资、合资、合伙、股份制和股份合作制等投资方式，在本省从事农业机械的科研、生产、销售和维修。
　　
　　第六条 各级人民政府应当加强对农业机械化工作的领导，将农业机械化事业纳入农业和农村经济发展规划，增加农业机械化投入，扶持农业机械的科研、生产和推广。
　　
　　县级以上人民政府或农业机械行政主管部门对在农业机械化事业中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
　　
　　 第二章 管理职责
　　
　　 第七条县级以上农业机械行政主管部门负责本行政区域内的农业机械管理和监督工作。
　　
　　林业、水利等部门按照各自的职责，负责本系统农业机械的使用管理工作。
　　
　　工商、质量技术监督、公安、交通、科技行政管理部门，负责各自职责范围内的农业机械管理工作。
　　
　　第八条 县级以上农业机械行政主管部门的主要职责是：
　　
　　 （一）负责宣传、贯彻有关农业机械的法律、法规；
　　
　　 （二）制定辖区内农业机械化发展规划并组织实施，指导农业机械化服务体系建设；
　　
　　 （三）按规定负责农业机械的生产、鉴定和安全监督管理，产品质量的行业监督管理；（四）负责农业机械化科学研究、技术推广和教育培训；
　　
　　 （五）组织机械化农业生产、负责农业机械化作业质量监督和农业机械维修管理；
　　
　　 （六）负责农业机械化统计和资金、物资的管理；
　　
　　 （七）法律、法规规定的其它事项。
　　
　　第九条 乡镇农业机械管理服务机构的职责是：
　　
　　 （一）宣传、示范和推广农业机械先进机具及使用技术；
　　
　　 （二）指导农业机械服务组织（户）开展社会化服务；
　　
　　 （三）组织农业机械的适用技术培训，提供农业机械信息服务；
　　
　　 （四）负责本乡镇农业机械统计工作；
　　
　　 （五）协助县级农业机械行政主管部门进行农业机械安全及作业质量的监督管理。
　　
　　 第三章 科研、生产和推广
　　
　　 第十条 各级人民政府应当鼓励和支持科研单位和生产企业根据本地农业和农村经济发展的需求，研究开发和引进先进、适用的农业机械及技术。
　　
　　鼓励和支持科研单位和科研人员，以科研开发、科研成果转让和科研成果投资入股等方式促进农业机械科研成果的转化。
　　
　　第十一条 农业机械生产企业对其生产的产品质量负责。农业机械产品应当符合国家规定和认可的质量标准。
　　
　　禁止生产国家或省明令淘汰的农业机械产品和不符合质量标准的农业机械产品。
　　
　　因生产的农业机械产品不符合质量标准而给销售者或使用者造成人身伤害和财产损失的，生产企业应当承担相应的法律责任。
　　
　　第十二条 国家实行生产许可证管理的农业机械产品，生产企业必须取得生产许可证后方可生产；国家实行目录管理的农业机械产品，生产企业必须符合生产条件，经批准后方可生产。
　　
　　第十三条 农业机械化科技成果由省农业机械行政主管部门按有关规定组织鉴定。
　　
　　省人民政府支持推广的先进适用的农业机械产品目录由省农业机械行政主管部门会同省财政部门、经济综合宏观调控部门确定、公布，并定期调整。列入目录的产品，应当经农业机械生产者自愿提出申请，并通过农业机械试验鉴定机构进行的先进性、适用性、安全性和可靠性鉴定。
　　
　　 第四章 销售、使用和维修
　　
　　 第十四条 农业机械销售单位和个人对其销售的产品质量负责，在保证期内负责对用户所购的农业机械实行包修、包退、包换。因销售的农业机械质量不符合标准给用户造成人身伤害或财产损失的，销售者应当承担相应的法律责任。由于生产者的原因造成用户经济损失的，销售者承担赔偿责任后可依法向生产者追偿。
　　
　　第十五条 农业机械销售单位和个人应当负责其所售农业机械零配件的供应，以保证所售农业机械的使用和维修。
　　
　　农业机械销售单位和个人必须执行国家价格管理的规定，对所销售的农业机械产品实行明码标价。
　　
　　第十六条 农业机械产品质量检验机构可以根据质量技术监督部门的委托，对农业机械产品进行质量监督检验。
　　
　　第十七条 设立农业机械维修厂（点），必须具备相应的技术条件，配备相应技术等级的维修人员，向所在地的县级人民政府农业机械行政主管部门申请领取农业机械维修技术合格证书。
　　
　　申请领取农业机械维修技术合格证书的条件、程序依照国家有关规定执行。
　　
　　第十八条 农业机械维修厂（点）应当在核定的修理范围内开展业务。
　　
　　农业机械修理质量不合格的，应当无偿返修；因修理质量不合格造成农业机械损坏或使用者人身损害和财产损失的，应当承担相应的法律责任。
　　
　　 第五章 安全监督
　　
　　 第十九条 各级农业机械行政主管部门的农业机械安全监理机构依法负责农业机械登记、检验，驾驶证、操作证的核发、审验，道路外行驶、作业的农业机械安全检查、违法行为纠正处理和事故处理。
　　
　　第二十条 农业机械在道路上行驶的安全管理和事故处理由公安机关交通管理部门负责。
　　
　　轮式拖拉机在田间作业发生事故的由农业机械安全监理机构负责处理；在田间以外发生事故的，由公安机关交通管理部门负责处理。
　　
　　第二十一条 对拖拉机、联合收割机以及国家规定应当登记的自走式农业机械实行登记制度。实行登记制度的农业机械经农业机械安全监理机构登记后，方可使用。
　　
　　第二十二条 实行登记制度的农业机械实行年度检验。未参加年检或年检不合格的，不得继续使用。
　　
　　第二十三条 驾驶、操作实行登记制度的农业机械的驾驶、操作人，应当依照国家规定取得相应的驾驶证、操作证。
　　
　　换发农业机械驾驶证、操作证时，农业机械安全监理机构应当对农业机械驾驶证、操作证进行审验。
　　
　　第二十四条 农业机械驾驶、操作人员应当严格执行农业机械安全操作规程，自觉接受农业机械安全监理人员的监督检查。
　　
　　第二十五条 禁止用拖拉机从事客运和违法载人；禁止驾驶、操作不符合安全规定的农业机械；禁止酒后驾驶、操作农业机械。
　　
　　第二十六条 依照本条例规定应当登记的农业机械，无产品合格证，无来历证明或者按规定应当淘汰报废的，农业机械安全监理机构不得办理登记手续。
　　
　　对不符合农业机械驾驶、操作条件的人员，农业机械安全监理机构不得发给驾驶证或操作证。
　　
　　第二十七条 农业机械安全监理机构应当对农业机械的驾驶、操作人员进行安全教育，开展安全检查，纠正违章行为。
　　
　　农业机械安全监理人员执行公务时，应着装整齐、佩戴标志、持证上岗。
　　
　　农业机械安全监理专用车辆设置统一标志。
　　
　　第二十八条 发生事故的农业机械应当立即停止作业，当事人应当保护现场，抢救伤者和财产，并及时向公安机关交通管理部门或农业机械安全监理机构报告。
　　
　　接到报告的部门，应立即派员赶赴现场，组织救护，勘查现场，收集证据，处理事故。
　　
　　农业机械在道路以外发生重大、特大事故时，农业机械安全监理机构应及时报告当地县级以上人民政府及其有关部门，对肇事者需要治安处罚或者追究刑事责任的，应当移送公安机关依法处理。
　　
　　第二十九条 公安机关交通管理部门或农业机械安全监理机构处理事故时，如确需进行技术鉴定，可以暂扣肇事农业机械。技术鉴定结束或事故责任认定后，应当立即发还暂扣的农业机械。
　　
　　暂扣农业机械应当开具扣押凭证。
　　
　　农业机械事故处理办法由省人民政府另行制定。
　　
　　 第六章 社会化服务
　　
　　 第三十条 各级人民政府应当制定农业机械化服务体系发展规划，加强农业机械服务体系建设，鼓励、支持集体经济组织和个人发展各种经济成分、各种经营形式的农业机械服务组织。
　　
　　第三十一条 农业机械行政主管部门和乡镇农业机械管理服务机构应当建立健全农业机械社会化服务网络，加强农业机械信息、技术咨询、人员培训和维修等方面的指导和服务。
　　
　　第三十二条 农业机械新技术、新产品的推广，必须按照试验、示范、推广的程序进行。向农民推广的农业机械新技术、新产品，必须在推广地区试验证明具有先进性和适用性。
　　
　　推广农业机械新技术、新产品，必须坚持自愿原则。任何组织和个人不得强迫农业劳动者使用或购买其指定的农业机械技术或农业机械产品。
　　
　　第三十三条 从事农业机械作业服务的农机经营者和使用者必须执行国家和本省规定的作业质量标准；国家和本省没有制定标准的，应当按照双方签订的作业合同或协议约定的标准执行。
　　
　　第三十四条 农业机械社会服务实行有偿原则，服务收费标准按国家和本省规定执行，并接受价格和农业机械行政主管部门的监督。
　　
　　农业机械经营者不得哄抬服务价格，刁难、欺诈用户。
　　
　　第三十五条 农业机械拥有者有参加抢险救灾的义务。
　　
　　发生严重自然灾害时，各级人民政府可以统一调集农业机械投入抢险救灾活动，并按规定给予适当经济补偿。
　　
　　第三十六条 基层农业机械管理服务机构可以开展综合经营，兴办经济实体。其收入主要用于改善工作条件，完善服务手段，为农业生产服务。
　　
　　 第七章 保障措施
　　
　　 第三十七条 县级以上人民政府应当安排农业机械化发展专项资金，任何单位和个人不得截留和挪用。
　　
　　第三十八条 各级人民政府应当采取措施，加强农业机械化科学研究、技术推广和教育培训机构的建设，并保持农业机械专业技术人员的稳定。
　　
　　各级农业机械行政管理部门基本建设项目应列入同级政府的基本建设计划。
　　
　　第三十九条 农业机械生产、销售企业和农业机械化科学研究、技术推广、教育培训机构兴办的为农业生产服务的经营组织，依照国家规定享受税收、信贷等方面的优惠政策。
　　
　　第四十条 设区的市、县（市、区）农业机械化学校是农业机械化的专业技术培训机构，经评估价格后，纳入成人职业技术教育体系管理。
　　
　　专门的拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班由省农业机械行政主管部门实行资格管理。
　　
　　鼓励社会力量投资兴办农业机械化学校或培训机构。
　　
　　第四十一条 各级农业机械化管理、服务机构的房屋、场地、设施、设备、机具等资产受法律保护，任何单位和个人不得随意变卖、挪用、平调和强占。
　　
　　禁止向农业机械所有者、经营者、使用者违法集资、收费。
　　
　　 第八章 法律责任
　　
　　 第四十二条 违反本条例第十一条第二款规定的，由县级以上质量技术监督行政主管部门责令停止违法行为，没收违规生产的产品和违法所得，并视其情节轻重处以违法所得一倍以上五倍以下罚款。
　　
　　第四十三条 违反本条例第十七条、第十八条第一款规定的，由县级以上农业机械行政主管部门责令停止违法行为，并视其情节轻重处以警告、五十元以上五百元以下罚款。
　　
　　第四十四条 违反本条例第二十一条、第二十二条、第二十三条规定的，由县级以上农业机械安全监理机构责令停止违法行为，限期改正，并视其情节轻重处以警告、五十元以上二百元以下罚款、吊销农业机械驾驶证或操作证。
　　
　　第四十五条 在道路以外有违反本条例第二十五条规定情形的，由县级以上农业机械安全监理机构依照有关法律、法规规定处理，需要追究刑事责任的，应当移送公安机关依法处理。
　　
　　第四十六条 对违反本条例规定给予行政处罚的，处罚机关必须按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。
　　
　　当事人对处罚机关依照本条例作出的对个人两千元以上，对单位一万元以上罚款和吊销农业机械驾驶证、操作证的处罚，有权要求听证。
　　
　　当事人对行政机关作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉。
　　
　　第四十七条 违反本条例第十四条、第十五条第二款规定的，由县级以上工商行政管理部门或价格行政管理部门依照有关法律、法规处理。
　　
　　第四十八条 拒绝、妨碍农业机械管理部门工作人员依法执行公务违反治安管理规定的，由公安部门依法予以处罚；需要追究刑事责任的，由司法机关依法予以追究。
　　
　　第四十九条 农业机械安全监理机构工作人员违反本条例第二十六条、第二十七第二款、第二十八条第二款、第二十九条第二款规定和在管理工作中滥用职权、玩忽职守，徇私枉法，索贿受贿的由其上级行政主管部门予以行政处分；需要追究刑事责任的，由司法机关依法予以追究。
　　
　　 第九章 附 则
　　
　　 第五十条本条例自公布之日起施行。