上海市人口和计划生育委员会


上海市人口和计划生育委员会关于下发《上海市再生育子女办理规定》的通知

沪人口委[2004]47号


各区、县人口和计划生育委员会：
　　为进一步做好本市再生育子女的办理工作，根据《上海市人口和计划生育条例》以及有关法律、法规的规定，特制定《上海市再生育子女办理规定》，现下发给你们，请遵照执行。



上海市人口和计划生育委员会
二○○四年四月八日



上海市再生育子女办理规定


　　第一条 为了保障公民实行计划生育的合法权益，规范再生育子女办理工作，根据《上海市人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）和其他有关法律、法规，制定本规定。
　　第二条 市人口和计划生育行政管理部门负责再生育子女办理的监督指导工作。
　　区、县人口和计划生育行政管理部门负责辖区内再生育子女办理的审查和日常管理工作。
　　乡、镇人民政府和街道办事处负责辖区内再生育子女申请的受理和初审工作，并协助区、县人口和计划生育行政管理部门做好再生育子女办理的日常管理工作。
　　第三条 依据《条例》第二十五条、第二十六条第一款规定，要求安排再生育一个子女的夫妻，到女方户籍地的乡、镇人民政府或者街道办事处提交再生育子女申请表，并提供本规定规定的材料。
　　依据《条例》第二十七条规定，要求安排再生育一个子女的夫妻，到本市一方户籍地的乡、镇人民政府或者街道办事处提交再生育子女申请表，并提供本规定规定的材料。
　　第四条 对材料不齐全或者不符合法定形式的申请，乡、镇人民政府或者街道办事处应当当场或者在五个工作日内书面一次告知申请人需要补正的全部内容。
对材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的申请，乡、镇人民政府或者街道办事处应当自受理之日起七个工作日内提出受理意见，并将受理意见及全部申请材料报区、县人口和计划生育行政管理部门。
　　区、县人口和计划生育行政管理部门应当自收到乡、镇人民政府或者街道办事处报送的受理意见和全部申请材料之日起十个工作日内审查完毕。对符合条件的，发给再生育子女告知书；对不符合条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。
　　第五条 办理手续时，申请人应当填写再生育子女申请表，并提供下列基本材料：
　　（一）身份证明；
　　（二）户籍证明；
　　（三）婚姻状况证明；
　　（四）已有子女状况的声明。
　　属于下列情形的，还需要提供相关证明材料：
　　（一）依据《条例》第二十五条第一款第一项、第六项和第二款第二项、第三项规定的，应当提供本人是独生子女的声明。
　　（二）依据《条例》第二十五条第一款第二项、第三项和第二款第四项、第二十六条第一款规定的，应当提供相关部门的鉴定材料或者诊断证明材料。
　　（三）依据《条例》第二十五条第一款第四项规定的，应当提供《革命伤残军人证》。
　　（四）依据《条例》第二十五条第一款第五项规定的，应当提供村（居）民委员会出具的从事出海捕捞有关证明。
　　（五）依据《条例》第二十五条第四款和第二十六条第一款规定的，应当提供收养证明。
　　第六条 当事人可以委托他人办理再生育子女手续。委托办理时，除提供本规定第五条规定的委托人的全部材料外，还须提供受委托人的身份证明、委托人出具的委托书。
　　第七条 再生育子女告知书或者不同意再生育子女告知书应当自出具之日起十个工作日内向申请人送达。
　　第八条 已取得再生育子女告知书的夫妻决定不再生育的，可以向出具再生育子女告知书的区、县人口和计划生育行政管理部门办理注销手续并退回再生育子女告知书。
　　已取得再生育子女告知书的夫妻，因情况发生变化而不再符合再生育条件的，其再生育的许可自情况发生变化之日起无效，但情况发生变化时已经怀孕的除外。
　　申请再生育子女时，当事人提供的申请材料不实的，其获取的再生育许可自始无效。
　　对于无效的再生育许可，当事人应当主动到出具再生育子女告知书的区、县人口和计划生育行政管理部门办理注销手续并退回再生育子女告知书。
　　区、县人口和计划生育行政管理部门发现已作出的再生育许可无效的，应当予以注销，并通知当事人退回再生育子女告知书。
　　第九条 本规定自2004年4月15日起施行。

甘肃省人民政府办公厅


甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省重大前期项目和资金管理办法的通知

甘政办发〔2011〕111号


各市、自治州人民政府，省政府有关部门：

　　《甘肃省重大前期项目和资金管理办法》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肃省人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　二○一一年四月二十二日


甘肃省重大前期项目和资金管理办法


第一章　总 则


　　第一条　为保证重大项目的科学决策和管理，提高项目前期工作质量，建立项目前期费滚动使用机制，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）和省政府有关要求，特制定本办法。

　　第二条　使用省财政预算内项目前期费和收回再安排滚动资金（前期项目专项资金）的重大前期项目管理，适用本办法。

　　第三条　本办法所指的重大前期项目，主要是涉及全省重大生产力布局和产业结构调整、资源开发、特色优势产业培育发展、跨地区基础设施、生态环保和社会公益性建设项目：

　　（一）列入国家和全省发展规划的前期项目；

　　（二）省委、省政府确定的重大前期项目；

　　（三）符合国家产业政策并经省部级以上专家委员会论证的前期项目；

　　（四）省委、省政府确定的重大课题研究和省级重大发展规划编制；

　　（五）省委、省政府确定的其他项目。

　　第四条　重大项目前期费由省财政预算内项目前期费和按本办法规定收回再安排滚动资金（前期项目专项资金）两部分构成。

　　第五条　根据全省经济社会发展需要及经济和社会发展中长期规划，重大项目前期费按照项目进行管理，遵循以下原则：

　　（一）突出重点，注重实效。优先安排列入国家和省中长期发展规划的建设项目。落实重大前期项目工作责任制，明确前期工作的目标任务，建立前期工作计划执行情况考核制度。

　　（二）统筹安排，规范运作。建立健全管理使用规则和运行规范，编制年度重大项目前期计划，认真做好全省项目前期费的管理和统筹安排工作。

　　（三）统一管理，滚动使用。重大前期项目由省发展改革委负责审核。前期费是项目基本建设投资的组成部分，项目批准建设后，列入建设项目总投资预算，项目开工后按期归还。收回再安排资金作为全省重点前期项目专项资金，在省财政设立专户，实行滚动使用。

　　第六条　依据生产经营性和政府公益性项目的性质，项目前期费分为拨款和借款两种方式。生产经营性的前期项目，按借款性质下达；政府公益性前期项目以及国家和省上确定的重要规划编制和重大课题研究等，按拨款性质下达。

第二章　申报、审批、下达

　　第七条　项目前期费申报程序。按项目的隶属关系，由项目前期费使用单位（以下简称“项目单位”）向项目主管部门提出申请报告，经项目主管部门审核同意后报省发展改革委。无项目主管部门的项目单位可直接报送省发展改革委。

　　第八条　前期费申请报告的主要内容：

　　（一）项目基本情况：项目名称、隶属关系、项目建设必要性、拟建设规模、项目法人单位、前期费总估算。

　　（二）项目前期工作方案：项目前期工作依据、前期工作内容及进度安排、已完成前期工作内容、申请前期费的额度及用途、预计开工时间等。

　　第九条　省发展改革委收到项目单位前期费申请报告后，应根据省政府确定的建设重点、规划的发展方向和国家产业政策，提出当年安排计划，分批下达。

　　第十条　项目主管部门和项目单位收到前期费计划后，与省发展改革委签订前期工作责任书。

第三章　拨款、借款、还款

　　第十一条　项目单位根据下达的前期项目计划，待省财政厅下达预算指标后，持签订的前期工作责任书，到省财政厅办理项目前期费拨付手续。

　　第十二条　凡属借款性质的项目，其前期费列入建设项目投资预算，待项目开工后，按省发展改革委发出的还款通知要求归还前期费。

　　第十三条　对已开工建设但未执行还款的，由项目主管部门督促还款事宜。在限定时间内未完成还款的项目单位，暂缓和停止该项目主管部门今后申请项目前期费的安排，由省财政厅协助扣回应交资金。

　　第十四条　使用项目前期费的单位，因项目未批准建设或其他原因不能归还前期费，由项目单位提出申请，作出前期费使用决算，提交无法开工和不能还款的依据文件，经省发展改革委、省财政厅审核同意后核销，并将借款剩余额如数退还省重大前期项目专项资金专户。

第四章　管理、监督、考核

　　第十五条　使用前期费的项目，项目主管部门于当年底将项目前期费使用和工作进展情况汇总并书面报告省发展改革委、省财政厅。使用前期费的任务最终完成后，由项目单位将前期费使用和任务完成情况以书面形式报告省发展改革委和省财政厅。省发展改革委和省财政厅按年度进行汇总分析，专题报告省政府。

　　第十六条　项目主管部门要加强对前期费使用的监督管理，严格遵守有关财务制度。项目前期费安排和使用纳入全省重大项目稽察范围，接受财政、审计监督。

　　第十七条　使用前期费的项目，在项目前期工作中，必须达到国家规定或项目前期费下达文件所要求的不同阶段的工作深度。省发展改革委、省财政厅负责组织有关部门对前期费使用情况进行跟踪检查，如发现下列问题，暂缓拨付该项目主管部门或市州的其他项目前期费，并扣回违规资金：

　　（一）前期费没有专款专用的；

　　（二）截留、挤占、挪用前期费的；

　　（三）项目前期工作的质量、进度或工作深度未达到要求，且无正当理由的；

　　（四）虚报项目前期工作进度，骗取或套取前期费的。

　　第十八条　各级工作人员要按照公正、公开、透明的原则，遵守法律法规和有关制度规定，规范工作程序，认真履行职责，严格自律。

第五章　附 则

　　第十九条　本办法由省发展改革委、省财政厅负责解释。

　　第二十条　本办法自印发之日起施行。