国家计委


国家发展计划委员会关于印发《涉案物品价格鉴定复核裁定管理办法》的通知
1998年5月5日，国家发展计划委员会


各省、自治区、直辖市及计划单列市和副省级城市物价局（委员会）：
按照最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家计委联合印发的《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》中有关价格鉴定实行复核裁定程序的规定，特制定《涉案物品价格鉴定复核裁定管理办法》（以下简称《办法》），现印发给你们。
涉案物品价格鉴定的复核裁定制度是保证涉案物品估价公平、公正的重要管理制度，是价格部门正确办理各类涉案物品价格鉴定的重要保障。因此，各地价格事务所对价格鉴定中的复核裁定，要依照本《办法》规定的程序办理。
对在本《办法》执行中出现的问题，请及时报告。


第一章 总 则
第一条 为了适应行政、司法工作的需要，规范涉案物品价格鉴定的复核裁定工作，保证涉案物品价格鉴定的复核裁定正常开展，根据《中华人民共和国价格法》和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家计委颁发的《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 国家发展计划委员会是涉案物品价格鉴定复核裁定工作的主管部门，省、自治区、直辖市政府价格主管部门指定、经国家发展计划委员会指定机构审查合格的价格事务所是涉案物品价格鉴定的复核裁定机构，其它任何单位和个人不得进行涉案物品价格鉴定的复核裁定。

第二章 复核裁定机构
第三条 在国务院和各省、自治区、直辖市政府价格主管部门设立涉案物品价格鉴定复核裁定机构。上一级复核裁定机构可以对下一级复核裁定机构的价格鉴定结论进行复核裁定，国家发展计划委员会直属的价格鉴定复核裁定机构行使涉案物品价格鉴定的最终复核裁定职能。
第四条 各省、自治区、直辖市政府价格主管部门根据规定的条件，可以在本辖区内设立下级涉案物品价格鉴定的复核裁定分支机构。
第五条 政府价格主管部门指定的涉案物品价格鉴定的复核裁定机构应当同时具备下列条件：
（一）由政府价格主管部门设立并授权；
（二）具有法人资格；
（三）具有固定的工作场所；
（四）具有5名以上持有国家发展计划委员会核发的涉案物品价格鉴证人员资格证书的专业人员；
（五）国家发展计划委员会规定的其他条件。
第六条 涉案物品价格鉴定的复核裁定机构，必须获得国家发展计划委员会颁发的资质认证书后，方可行使对涉案物品价格鉴定的复核裁定职能。
第七条 涉案物品价格鉴定的复核裁定机构资质实行年检制度。年检由发证机构办理。
第八条 涉案物品价格鉴定复核裁定机构资质的审定，每两年进行一次。凡通过资质审定的价格事务所可行使复核裁定职能；凡审定未通过者，暂停行使复核裁定职能，其该项职能由其上级价格主管部门设立的价格事务所行使。
第九条 凡未通过复核裁定资质审定的价格事务所，要进行内部整顿，加强管理，提高工作水平，在符合基本条件后，可重新申请复核裁定资格。

第三章 复核裁定机构的权限
第十条 价格鉴定的复核裁定实行“统一领导、分级管理”的方式。各级涉案物品价格鉴定复核裁定机构要在规定的权限内进行复核裁定。
第十一条 复核裁定分支机构负责地（市）级地区内的涉案物品价格鉴定的复核裁定。受理本行政区域内的刑事案件、纪检监察案件中涉案物品价格鉴定的复核裁定；受理双方当事人都同属本行政管辖的经济、行政、民事案件中涉案物品价格鉴定的复核裁定。
第十二条 各省、自治区、直辖市涉案物品价格鉴定的复核裁定机构受理本行政区域内的刑事案件、纪检监察案件中涉案物品价格鉴定的复核裁定；受理双方当事人都同属本行政管辖的经济、行政、民事案件中涉案物品价格鉴定的复核裁定。
第十三条 国家发展计划委员会设立的涉案物品价格鉴定机构负责最高人民法院、最高人民检察院、公安部及其它国家各部门对涉案物品价格鉴定提出的复核裁定；负责对各省、自治区、直辖市价格事务所作出的价格鉴定结论和复核结论的复核裁定。国家发展计划委员会设立的涉案物品价格鉴定机构的复核裁定为最终复核裁定。

第四章 复核裁定的程序
第十四条 行政、司法机关对价格事务所出具的涉案物品价格鉴定结论提出异议的，可向原价格鉴定单位提出补充鉴定或者重新鉴定，也可以直接向其上一级政府价格主管部门设立的复核裁定机构提出复核裁定。案件当事人对价格事务所出具的涉案物品价格鉴定结论持有异议的，可向行政、司法机关提出要求复核裁定，由行政、司法机关根据具体情况决定是否提出补充鉴定、重新鉴定或者复核裁定。
第十五条 行政、司法机关在提出复核裁定时，应出具《涉案物品价格鉴定复核裁定委托书》，《委托书》应包括以下内容：
（一）提出复核裁定的主要理由；
（二）提出复核裁定主要理由的依据，以及收集依据及取证过程要述；
（三）收集依据及取证具体经办人签名。
《涉案物品价格鉴定复核裁定委托书》须加盖单位公章。
第十六条 价格鉴定的复核裁定机构接到《涉案物品价格鉴定复核裁定委托书》，并在了解委托复核裁定事项的基本情况后，即可受理委托。接受委托的机构在办理复核裁定的同时，应及时通知原作出价格鉴定结论的机构。
第十七条 价格鉴定的复核裁定机构如遇下列情况应拒绝受理复核裁定：
（一）人民法院对案件已作出终审判决的；
（二）国家发展计划委员会价格鉴定复核裁定机构作出最终复核裁定的；
（三）司法机关按照当时法律已经结案的；
（四）按照有关规定，司法机关认为无需进行价格鉴定的。
第十八条 价格鉴定的复核裁定机构必须按照公平、公正、实事求是的原则进行复核裁定。每项复核裁定工作必须由两名以上的持证人员进行，一般应在接受委托后7日内完成，如另有约定的，从其约定。
第十九条 价格鉴定的复核裁定机构在完成涉案物品价格鉴定的复核裁定后，必须向委托人出具《涉案物品价格鉴定复核裁定书》或《涉案物品价格鉴定最终复核裁定书》，《复核裁定书》或《最终复核裁定书》应包括以下内容：
（一）接受复核裁定的理由；
（二）复核裁定使用的方法及使用该种方法的理由；
（三）复核裁定主要过程要述；
（四）复核裁定结论。
第二十条 价格鉴定的复核裁定机构按照规定日期完成复核裁定或最终复核裁定后，应将《复核裁定书》或《最终复核裁定书》同时送往原作出价格鉴定结论的价格评估机构。
《复核裁定书》或《最终复核裁定书》要加盖单位公章，并应有具有复核裁定资格的工作人员签名。

第五章 法律责任
第二十一条 价格鉴定的复核裁定机构的工作人员，在进行涉案物品价格鉴定的复核裁定时，如遇下列情况应该回避：
（一）与复核裁定有关当事人有亲属关系的；
（二）与复核裁定有关当事人有利益关系可能影响复核裁定公正性的。
第二十二条 涉案物品价格鉴定的复核裁定工作政策性强，责任重大，价格鉴定的复核裁定机构应建立一整套复查、审核制度，力求复核裁定工作做到客观公正、准确无误。对工作人员利用工作之便徇私枉法，弄虚做假的，应给予行政处分，触犯法律的，送交司法机关处理。

第六章 附 则
第二十三条 本办法由国家发展计划委员会负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起执行。


农业部


关于印发《草原监理人员行为准则》的通知

农草（办）发[2005]69号


各有关省（自治区、直辖市）草原监理（监测）站（所、中心），新疆生产建设兵团草原监理站：

　　草原监理是依法行政的重要内容，草原监理机构是国家依法保护草原的主要力量。为强化草原监理人员有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的依法行政意识，规范执法行为，努力培养一支政治合格、业务精通、作风过硬、高效廉洁的草原监理队伍，我中心依照有关法律法规，制定了《草原监理人员行为准则》。

　　现印发给你们，请认真学习，遵照执行。

　　附件：草原监理人员行为准则

　　 农业部草原监理中心

　　 二○○五年十二月十四日



草原监理人员行为准则

　　第一条 为培养和造就政治合格、业务精通、作风过硬、高效廉洁的草原监理队伍，规范草原监理人员行为，依照有关法律、法规的规定，制定本准则。

　　第二条 各级草原监理人员应当严格遵守本准则。

　　第三条 勤奋学习，爱岗敬业，熟练掌握《草原法》及相关法律、法规，不断提高草原执法能力。

　　第四条 对群众的举报，应当做好记录，认真核实、依法处理。

　　第五条 热情接待群众来电、来访，依法解答，妥善处理。

　　第六条 严格遵循“有法必依、执法必严、违法必纠”的原则，坚持以事实为依据，以法律为准绳，做到事实清楚，证据确凿，适用法律正确。

　　第七条 按照规定的职责权限和法定程序履行公务，确保执法主体和执法程序合法。

　　第八条 执行公务时应当主动出示执法证件，表明执法身份。举止端庄，仪表大方。

　　第九条 执行公务时应当认真听取各方意见，接受群众监督，做到严格执法、文明执法。

　　第十条 查处案件时应当认真负责，讲求效率，保证质量，不敷衍塞责、推诿扯皮。

　　第十一条 尊重当事人的合法权益，不得拒绝和拖延当事人的合法请求。

　　第十二条 严格遵守工作纪律，不得在工作时间从事与本职业务无关的活动。

　　第十三条 忠于职守，秉公执法，不得单独办案或私下接触当事人。

　　第十四条 严格遵守廉洁从政规定，不得索取当事人的财物，不得违反规定收受礼品，不得接受可能影响公正执法的宴请。

　　第十五条 自觉接受草原行政主管部门、上级草原监理机构、舆论媒体和其他社会监督。