云南省丽江市人民政府


丽江市人民政府公告



第8号



现公布《丽江市丽江古城维护费征收暂行办法》，自2007年7月1日起施行。



二○○七年五月二十八日





丽江市丽江古城维护费征收暂行办法



第一条 为了切实保护和管理好世界文化遗产丽江古城，进一步规范丽江古城维护费的征收工作，根据国务院《风景名胜区条例》、《云南省风景名胜区管理条例》、《云南省丽江古城保护条例》、《云南省发展和改革委员会、省财政厅关于调整丽江古城维护费收费标准的通知》（云发改收费〔2007〕252号）精神，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的丽江古城维护费是指根据《云南省丽江古城保护条例》，经云南省发展和改革委员会、省财政厅批准，向到丽江市古城区、玉龙纳西族自治县境内旅游及从事其他活动的人员收取，专项用于世界文化遗产丽江古城保护的费用。

第三条 丽江市人民政府授权丽江古城保护管理局负责丽江古城维护费的征收工作。丽江古城保护管理局古城维护费征稽支队具体负责丽江古城维护费的征收稽查工作。

丽江市古城区人民政府、玉龙纳西族自治县人民政府，丽江市旅游局、公安局、工商局、交通局、发展和改革委员会、财政局、文广局、地税局、国税局等相关部门，按照各自职责协助征收和分别负责丽江古城维护费征收的监督管理以及违规处罚。

第四条 丽江古城维护费的征收标准为：每人次80元。

第五条 下列人员免征丽江古城维护费：

（一）户籍在丽江市辖区内的公民；

（二）持有国家导游证陪团来丽江旅游的旅行社导游，有营运证的旅游车驾驶员。

（三）革命伤残军人，身高1.2米以下的儿童，离休人员，70岁以上老人。

第六条 任何单位和个人不得随意扩大收费范围和提高收费标准，也不得随意减免。

第七条 征收区域内的下列单位和个人受丽江古城保护管理局的委托，必须代征丽江古城维护费：

（一）从事旅游接待的旅行社、散客接待中心、丽江市“一卡通”旅游结算有限公司；

（二）古城区、玉龙县境内从事住宿接待的宾馆（酒店）、客栈；

（三）经营景区景点的单位；

（四）其他从事旅游服务的相关组织和个人。

第八条 丽江古城保护管理局应当与代征单位和个人签订代征协议，颁发代征委托书。

代征单位和个人应当按属地凭代征委托书向同级政府发展和改革委员会（局）办理《云南省行政事业性收费许可证》，并实行亮证收费。

第九条 丽江古城范围内的社区办事处和居委会受丽江古城保护管理局委托，代执收辖区内宾馆（酒店）、客栈的丽江古城维护费。

第十条 丽江古城保护管理局应切实加强对代征单位收费情况的监督检查和指导。

丽江古城维护费征稽支队要加强对各景区景点的查验补征和各宾馆（酒店）、客栈的征收稽查工作。在征收工作中，要做到依法征收、文明征收，确保丽江古城维护费的应收尽收。

各景区景点、宾馆（酒店）、客栈要积极配合，做好征收工作。

代征单位和个人不得漏征、错征丽江古城维护费；如发现有漏征、错征时，必须及时补征、纠正。

第十一条 代征丽江古城维护费的经营管理单位和个人在收取丽江古城维护费时必须开具由省级财政部门批准印制的专用收费票据，并在收费票据上加盖代征单位印章及当日日戳。

代收单位收到的款项，应按规定及时向征收单位结算缴清，不得截留、挪用。

第十二条 丽江古城维护费属行政事业性收费，其收入全额缴入地方财政专户，实行综合财政预算管理，专项用于世界文化遗产丽江古城的保护，不得挪作他用。

第十三条 丽江古城维护费征稽支队的工作经费按征收总额的5%计提；代执收单位的工作经费和代征单位的代征手续费按其征收额的5%计提，按月拨付；作出显著成绩的，按其年度征收额的2%予以表彰奖励。

第十四条 古城区、玉龙县境内的宾馆（酒店）、客栈等住宿接待单位必须履行代征义务，严格按标准收取丽江古城维护费。对留宿未缴纳丽江古城维护费人员的，由留宿单位代住宿人员缴清。

第十五条 古城区、玉龙县境内的所有景区景点，对进入游览的游客，应一律代征丽江古城维护费。对未缴纳丽江古城维护费而让其进入游览的，由景区景点经营管理单位代游客缴清。

第十六条 各旅行社在对外组团的报价中必须包含丽江古城维护费，并负责收取团队游客的丽江古城维护费，由丽江市“一卡通”旅游结算有限公司在旅游结算系统中统一刷卡代征，结算缴入指定专户。旅行社组团的团队游客不缴或少缴丽江古城维护费的，由旅行社负责代游客缴清。

第十七条 对不履行代征义务、协助游客逃避征收、伪造假票、使用废票以及截留、挪用丽江古城维护费的单位和个人，由丽江古城保护管理局、旅游局、公安局、发改委、工商局、交通局、税务局等相关部门依法收回有关证照，并依照国家有关法律法规规定进行处罚；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第十八条 任何单位和个人对违反本办法规定的行为，均有权向丽江古城保护管理局举报。对举报偷逃丽江古城维护费有功人员，将给予一定的奖励。奖励金按征收总额的1%计提，由丽江古城保护管理局统一管理使用。

第十九条 本办法由丽江古城保护管理局负责解释。

第二十条 本办法自2007年7月1日起施行。其他有关丽江古城维护费征收的规定与本办法不一致的，以本办法为准。


江苏省南京市人民政府


批转市经委、财政局、劳动局关于贯彻江苏省工业交通企业能源原材料节约奖试行办法实施细则的通知

1986-7-11

　　根据国家有关文件和《江苏省工业、交通企业能源、原材料节约奖试行办法》（苏政发［1986］73号）的精神，结合我市实际，特制订本实施细则。

　　一、试行节约奖的能源、原材料暂定为煤炭、煤气、外购蒸气、焦炭、电力、汽油、柴油、煤油、重油、原油、液化石油气、自来水、钢材、铸造生铁、有色金属、纯碱、烧碱、化纤、纸浆、橡胶、木材、水泥等二十二种。各县、区、局、公司、直属企业可根据实际情况，在上述规定的品种范围内，先选择几种试行，再逐步推开。企业可根据自己的情况，对影响成本较大的其它能源、原材料（比重占单位成本百分之四十以上），提出增加节约奖品种的意见，但需具备第二条规定的条件。

　　二、试行能源、原材料节约奖的企业必须具备以下条件，否则，不予实行。

　　1、产品质量稳定、适销对路，并有一定批量；

　　2、消耗定额先进合理；

　　3、收、发、存和消耗管理统计制度严格，台帐、计量手段健全，计量仪器仪表准确，原始凭证齐全；

　　4、产品质量检验和经济效果等考核办法健全；

　　5、节约有奖、浪费受罚的管理制度行之有效。

　　具备以上条件的企业，按企业隶属关系向主管部门提出申请，经核实并报市经委（县计经委）会同财政、劳动部门审查同意后实行。

　　凡具备以上条件的煤场、油库，对运输损耗、电力线损耗、自来水管网损耗等也可按此办法执行。

　　三、企业考核能源、原材料节约量计算方法：

　　企业能源、原材料实际消耗尚未达到国家、省或市规定的单耗定额（综合能耗定额）的，按低于上年实际消耗计算节约量。

　　企业能源、原材料实际消耗已达到上述规定的单耗定额（综合能耗定额）水平的，节约量计算办法，按核定的计奖定额考核计算。

　　计算公式为：节约量＝计奖单耗定额×产量－实际消耗

　　企业的能源计奖单耗定额，按企业隶属关系，经主管部门和能源供应部门审核，报市经委会同财政、劳动部门按产品能源消耗的多少，平衡下达；原材料计奖单耗定额，经主管部门和有关部门审核，报市经委会同财政，劳动部门平衡下达。定额要先进、合理，一定可三年不变。

　　四、能源、原材料节约奖的奖金，从节约的能源、原材料总值中提取，计入生产成本，免交奖金税，提奖按一定比率并根据上年实绩和当年定额下降及效益、管理等情况，分成一、二、三等。

　　1、钢材、有色金属、化纤、橡胶的奖金率为节约价值的百分之零点五至百分之三；一、二、三等分别为百分之三、百分之二和百分之一。

　　2、煤炭、电力、木材、自来水的奖金率为节约价值的百分之八至百分之十五；一、二、三等分别为百分之十五、百分之十二和百分之九。

　　3、汽油、柴油、煤油、重油、原油、焦炭、铸造生铁、纸浆、纯碱、烧碱、外购蒸气、煤气、液化石油气、水泥奖金率为节约价值的百分之三至百分之八；一、二、三等分别为百分之八、百分之六和百分之四。企业生产过程中回收废油的奖金率为节约价值的百分之八。

　　4、其他原材料的提奖率及需增加节约奖品种的计奖，均由主管部门提出意见后，报市经委会同财政局、劳动局审批。

　　五、节约能源的计奖价格，按市规定的综合平均价计算，由市经委每年初公布执行；节约原材料的计奖价格，一律按国拨价计算（其它价格一律不作节约计奖价格）。超定额的加价费，价格亦同。

　　六、以企业实用能源、原材料（含各种渠道供应、调剂、协作、加工的能源、原材料）的原始记录为依据，对超定额消耗部分实行累进加价，超定额百分之十以内的，收取加价费一倍；超定额百分之十以上百分之二十以下的，收取加价费二倍；超定额百分之二十以上的，收取加价费三倍。

　　超定额耗用能源、原材料加价费，实行按季核算，先超先收，全年结算，多退少补。加价费的减免由市经委审定，未经市经委批准，供能和供原材料部门不得向用能和用原材料单位处以罚款和加价。经批准收取的加价费和罚款，由市经委统一安排用于节能、节约原材料的技术改造上，不得挪作他用。

　　企业超定额耗用能源、原材料所支付的加价费用，从企业基金或利润留成中开支，一律不准摊入生产成本。

　　七、节约额按年度考核，节约奖金按季度节约额和规定的奖金率计发，年终结算。如本季度的能源、原材料发生超耗，除本季不发奖金外，对超耗部分要在下季实际节约额中予以扣除，并按扣除后的实际节约额计发奖金。实行节约奖的能源、原材料年终发生盘亏，应从节约额中扣除，不够扣的，其已提取的节约奖，要冲回成本。

　　八、企业降耗所节约的能源、原材料等物资，留给企业，计划、物资等部门不扣减指标；提取的节约奖，百分之九十七发给职工个人和集体；百分之二上交企业主管部门，百分之一由主管部门集中交市经委，均用于节约能源、原材料方面工作的开支。奖金管理由主管部门的有关科室负责，实行单独考核，单提单奖。发给职工个人和集体的奖金，必须按贡献大小论功得奖，无关者不奖。

　　九、试行能源、原材料节约奖的企业，必须严格考核产品质量，不得偷工减料，以次充好；节约量和价值计算不得弄虚作假。产品质量下降，大量积压和弄虚作假的不得提取和发放节约奖，已发放的要扣回，严重的要追究有关人员的责任。

　　经营性亏损企业，一律不得报取节约奖。

　　十、企业提取节约奖金，必须先填写统一格式的《南京市能源、原材料节约奖金核定表》，市（县）属企业经能源、原材料供应部门审核后，由企业主管部门会同财政、劳动部门审批发放。部、省属在宁企业节能奖经能源供应部门审核后报市经委审批；节约原材料奖直接报市经委审批后发放。

　　企业主管部门、财政部门在审查、批准企业年度决算和税务部门征收所得税时，均要严格审查企业在成本中列支的节约奖是否符合规定，批准程序是否符合要求等。对违犯者要追回多提的奖金，并给予适当罚款，直至追究领导责任。

　　十一、本实施细则，原材料节约奖从一九八六年一月一日起开始执行；能源节约奖从一九八七年一月一日起开始执行。各县过去的有关规定，应据此进行修改。

　　十二、本实施细则由市经济委员会负责解释。