福建省人民政府办公厅关于印发《福建省外汇贷款抵押和担保管理暂行规定》的通知
福建省政府办公厅
福建省人民政府办公厅关于印发《福建省外汇贷款抵押和担保管理暂行规定》的通知
福建省政府办公厅
省政府原则同意《福建省外汇贷款抵押和担保管理暂行规定》，现印发给你们。执行中有什么问题请及时向省外汇局反映。
福建省外汇贷款抵押和担保管理暂行规定
第一条 为促进福建省对外开放，鼓励外商和台湾、港澳同胞（以下称外商投资者）到我省投资办企业，根据国务院有关鼓励外商投资的法规，结合我省具体情况，特制定本暂行规定。
第二条 本规定所称外汇贷款抵押或担保，系指外商投资者（下面称抵押人）向我省境内外金融机构（下面称抵押权人）申请外汇贷款时在境内发生的以自有资产和权益所作的抵押，以及外商投资者以境内自有资产和权益为其他企业申请外汇贷款所作的担保（下面称担保人）。
第三条 国家外汇管理局福建分局及其所属分局（下面称外管局）为本省外汇贷款抵押和担保的管理机关。
第四条 外商投资者可以在我省境内投资、购置的资产、工业产权和其他合法权益作抵押和担保。
（1）拥有全部资本的独资企业的资产；
（2）开展“三来一补”时所投入的机器设备、原辅材料或已生产出来的产品；
（3）在境内购买的股票、债券以及商业票据、提单和存单等有价证券；
（4）购置的房产、交通工具等不动产；
（5）在抵押或担保期限内合法的土地使用权、开发经营权；
（6）法律和法规所允许的其他合法权益。
第五条 凡属下列情况之一者，外商投资者在办理外汇贷款抵押和担保时，需征得有关方面的同意：
（一）合资经营企业、合作经营企业的外商投资者用其股权或权益作抵押、担保时，须经董事会同意，并取得书面证明；
（二）外商投资者用与他人（包括直系亲属）共有的财产作抵押和担保时，须征得共有人的同意，并以抵押人、担保人所有份额为限。
第六条 抵押物或担保物的估价和贷款比率，由抵押人或担保人与抵押权人双方共同商定。
第七条 抵押物或担保物需要保险的，由抵押人、担保人向中华人民共和国境内注册的保险公司投保，并将保险单交抵押权人保管。
第八条 抵押人、担保人和抵押权人应自抵押贷款合同、担保合同签定之日起，持公证处公证的合同到下列机关办理抵押或担保登记手续：
（一）房产应在房屋所在地房地产管理局登记；
（二）企业资产、工业产权、土地使用权和开发经营权应在当地工商行政管理局登记；
（三）股票、债券、商业票据和存单等有价证券应在当地中国人民银行登记；
（四）合资、合作经营企业的外汇资产，应在当地外汇管理局登记。
第九条 抵押物或担保物若为股票、债券等有价证券或财产证书时，经当事人商定后，可以在抵押贷款合同，担保合同生效之日起，将抵押、担保物交抵押权人保管。
第十条 因抵押权人过错造成抵押物、担保物毁损，抵押权人应赔偿抵押人、担保人的经济损失。
第十一条 抵押物或担保物若为机器设备、交通工具等，抵押人、担保人在抵押担保期间未经抵押权人同意，不得将抵押物、担保物出租、出售、转让、再抵押、再担保或以其他方式处理。
第十二条 因抵押人、担保人过错造成抵押物、担保物失去抵押、担保意义，抵押人、担保人应在十五天内向抵押权人提供新的抵押物、担保物。抵押人、担保人不提供新的抵押物、担保物，抵押权人有权解除抵押贷款合同、担保合同，追索未偿的贷款本息。
第十三条 抵押人在抵押贷款合同期内还清外汇贷款本息，或担保人在担保合同期内履行担保责任，抵押人或担保人与抵押权人之间的抵押、担保关系即终止。抵押人、担保人从而恢复其对抵押、担保物的处置权。
第十四条 凡属下列情况之一者，抵押权人有权处分抵押物或担保物：
（一）抵押人未能按抵押贷款合同规定偿还贷款本息，或担保人未能按合同代替债务人履行偿付义务；
（二）抵押人、担保人在抵押贷款合同、担保合同期间宣告解散或破产。
第十五条 抵押权人处分抵押、担保物的方式，采取拍卖、转让或其他方式：
（一）房产和物资进行拍卖；
（二）有价证券、支付凭证和其他权利按有关规定转让；
（三）当事人双方同意的其它方式。
第十六条 抵押权人拍卖抵押物、担保物，应向原登记机关领取拍卖证明书，委托拍卖机构拍卖。
拍卖机构由当地人民政府指定，可以收取拍卖手续费。
第十七条 原以外币计价的抵押物、担保物在拍卖或转让时，经外管局批准，可以外币计价成交。
第十八条 抵押物、担保物拍卖或转让所得的人民币资金，如需要调入外汇，经外管局批准，可以进入我省调剂中心参加外汇调剂。
第十九条 以外币计价拍卖、转让抵押物、担保物，或通过调剂所得的外汇按下列顺序使用：
（一）支付处分抵押物的费用；
（二）缴纳抵押物税款；
（三）偿还抵押人、担保人所欠的贷款本息；
（四）扣除以上款项的余额全部交还抵押人或担保人。经外汇管理局批准，可以汇往境外。
第二十条 拍卖、转让抵押物、担保物所得款项，按第十九条规定的顺序，如不足以偿还贷款本息时，抵押权人可保留追索权。
第二十一条 在拍卖或转让抵押物、担保物中，违反本规定或国家外汇管理局其他法规，外管局将按有关法律条文进行处罚。
第二十二条 本规定由国家外汇管理局福建分局解释。
第二十三条 本规定自公布之日起施行。
1989年6月2日
国家安全监管总局办公厅转发最高人民法院关于进一步加强危害生产安全刑事案件审判工作意见的通知
国家安全生产监督管理总局办公厅
国家安全监管总局办公厅转发最高人民法院关于进一步加强危害生产安全刑事案件审判工作意见的通知
安监总厅政法〔2012〕10号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局，总局和煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心：
现将《最高人民法院关于进一步加强危害生产安全刑事案件审判工作的意见》（法发〔2011〕20号文件印发，以下简称《意见》）转发给你们，请认真贯彻落实，并就有关事项通知如下：
一、各单位要高度重视《意见》的学习宣传工作，将其纳入本单位今年安全生产培训工作的主要内容之一，组织安全监管监察执法人员和生产经营单位有关人员认真学习领会和贯彻落实《意见》精神及其各项规定。
二、按照《意见》第8项“对于负有安全生产管理、监督职责的工作人员，应根据其岗位职责、履职依据、履职时间等，综合考察工作职责、监管条件、履职能力、履职情况等，合理确定罪责”的规定，地方各级安全监管监察部门要认真做好年度执法工作计划的编制工作，并严格按照国家安全监管总局有关规定报本级人民政府和上级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构批准及备案。
三、各级安全监管监察部门在生产安全事故的报告和调查处理工作中，要依法做好有关违法事实的证据材料的收集工作，在查明事实的基础上，比照《意见》的有关规定分清事故发生的主要原因和次要原因、直接原因和间接原因，合法合理地确定事故的直接责任人员和主要责任人员。
四、各级安全监管监察部门在贯彻执行《意见》中，要依法协同司法机关做好有关生产安全刑事案件的审判工作。对执行中遇到的分歧，要认真总结，及时沟通解决，并完善有关制度规定；对存在的问题，请及时报告国家安全监管总局。
国家安全生产监督管理总局办公厅
二○一二年二月二日
兰州市技术合同认定登记管理办法
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府
关于印发兰州市技术合同认定登记
管理办法的通知
兰政发〔2003〕71号
二○○三年八月十三日
各县、区人民政府，中央、省属在兰各科研院所，各大专院校及各有关企事业单位：
现印发《兰州市技术合同认定登记管理办法》，请认真遵照执行。
兰州市技术合同认定登记管理办法
第一条 为了加强技术市场管理，规范技术合同认定登记工作，保障国家促进科技成果转化政策的贯彻落实，根据科技部、财政部、国家税务总局《技术合同认定登记管理办法》、科技部《技术合同认定规则》和《兰州市技术市场管理办法》，制定本办法。
第二条 兰州技术市场管理办公室（以下简称技术市场办）负责本市行政区域内技术合同的认定登记工作。
第三条 技术合同认定登记实行按地域一次性登记制度。
凡在本市行政区域内的大专院校、科研院所、企事业单位签订的技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务合同，技术卖方应当在合同签订后的30日内到技术市场办进行登记。
第四条 申请认定登记的当事人应当向技术市场办提交书面合同文本和有关附件。
技术合同文本采用科技部监制的技术合同示范文本。使用其它格式文本的，应当符合《中华人民共和国合同法》的相关规定。
第五条 技术市场办对当事人提交的合同文本和有关材料，应当按下列规定予以审查和认定登记：
（一） 对合同主体和客体权利、义务关系及签约程序等事项进行法律认定；
（二）鉴别合同的性质和类别并进行技术认定；
（三）对技术合同进行分类登记：
1、技术开发合同，包括委托开发、合作开发；
2、技术转让合同，包括专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可、技术秘密转让；
3、技术咨询合用，包括可行性报告、技术预测、专题技术调查、分析评价报告；
4、技术服务合同，包括一般服务、技术培训等。
（四）对技术性收入分别进行核定：
1、核定技术交易额，即从合同交易总额中扣除购置设备、仪器、零部件、原材料等非技术性费用后的交易额度；
2、核定技术性收入，即履行合同所获的价款、使用费、报酬等；
3、审批奖酬金。
第六条 技术市场办应当依照国家科技部《技术合同认定规则》规定的条件，对申请认定登记的合同进行审核认定，自受理之日起10日内完成认定登记事项。对符合登记条件的合同进行分类登记，对主要条款或者有关材料不完备的合同应当通知当事人补正后再申请登记。对认定为非技术合同或不符合登记条件的不予登记，并书面说明理由。
通过中介方订立的技术合同申请认定登记，技术市场办应当对该中介方的行为能力和权利能力一并予以审查。
通过中介方订立的技术合同，合同中应当载明中介方的权利和义务。
第七条 技术开发合同应当符合下列条件：
（一）有明确、具体的科学研究和技术开发目标；
（二）合同标的为当事人在订立合同时尚未掌握的技术方案；
（三）研究开发工作及其预期成果有相应的技术创新内容。
第八条 技术开发合同主要包括符合本办法第七条规定条件的下列项目：
（一）小试、中试技术成果的产业化开发项目；
（二）技术改造项目；
（三）成套技术设备和试验装置的技术改进项目；
（四）引进技术和设备消化、吸收基础上的创新开发项目；
（五）信息技术的研究开发项目，包括语言系统、过程控制、管理工程、特定专家系统、计算机辅助设计、计算机集成制造系统等，但软件复制和无原创性的程序编制等项目除外；
（六）自然资源的开发利用项目；
（七）治理污染、保护环境和生态项目；
（八）其他科技成果转化项目。
第九条 技术转让合同应当符合下列条件：
（一）合同标的为当事人订立合同时已经掌握的技术成果，包括发明创造专利、技术秘密及其他知识产权成果；
（二）合同标的具有完整性和实用性，相关技术内容应构成一项产品、工艺、材料、品种及其改进的技术方案；
（三）当事人对合同标的有明确的知识产权权属约定。
第十条 当事人就植物新品种权转让和实施许可、集成电路布图设计权转让与许可订立的合同，按技术转让合同认定登记。 当事人就技术进出口项目订立的合同，可参照技术转让合同予以认定登记。
第十一条 技术咨询合同应当符合下列条件：
（一）合同标的为特定技术项目的咨询课题；
（二）咨询方式为运用科学知识和技术手段进行的分析、论证、评价和预测；
（三）工作成果是为委托方提供科技咨询报告和意见。
第十二条 技术咨询合同主要包括符合本办法第十一条规定条件的下列项目：
（一）科学发展战略和规划的研究；
（二）技术政策和技术路线选择的研究；
（三）重大工程项目、研究开发项目、科技成果转化项目、重要技术改造和科技成果推广项目等的可行性分析；
（四）技术成果、重大工程和特定技术系统的技术评估；
（五）特定技术领域、行业、专业技术发展的技术预测；
（六）就区域、产业科技开发与创新及特定技术项目进行的技术调查、分析与论证；
（七）技术产品、服务、工艺分析和技术方案的比较与选择；
（八）专用设施、设备、仪器、装置及技术系统的技术性能分析；
（九）科技评估和技术查新项目。
前款项目中涉及新的技术成果研究开发或现有技术成果转让的，可根据其技术内容的比重确定合同性质，分别认定为技术开发合同、技术转让合同或者技术咨询合同。
第十三条 技术服务合同应当符合下列条件：
（一）合同的标的为运用专业技术知识、经验和信息解决特定技术问题的服务性项目；
（二）服务内容为改进产品结构、改良工艺流程、提高产品质量、降低产品成本、节约资源能耗、保护资源环境、实现安全操作、提高经济效益和社会效益等专业技术工作；
（三）工作成果有具体的质量和数量指标；
（四）技术知识的传递不涉及专利、技术秘密成果及其他知识产权的权属。
第十四条 技术服务合同主要包括符合本办法第十三条规定，且该专业技术项目有明确技术问题和解决难度的项目：
（一）产品设计服务，包括关键零部件、国产化配套件、专用工模量具及工装设计和具有特殊技术要求的非标准设备的设计，以及其他改进产品结构的设计；
（二）工艺服务，包括有特殊技术要求的工艺编制、新产品试制中的工艺技术指导，以及其他工艺流程的改进设计；
（三）测试分析服务，包括有特殊技术要求的技术成果测试分析，新产品、新材料、植物新品种性能的测试分析，以及其他非标准化的测试分析；
（四）计算机技术应用服务，包括计算机硬件、软件、嵌入式系统、计算机网络技术的应用服务，计算机辅助设计系统(CAD)和计算机集成制造系统(CIMS)的推广、应用和技术指导等；
（五）新型或者复杂生产线的调试及技术指导；
（六）特定技术项目的信息加工、分析和检索；
（七）农业的产前、产中、产后技术服务，包括为技术成果推广，以及为提高农业产量、品质、发展新品种、降低消耗、提高经济效益和社会效益的有关技术服务
（八）为特殊产品技术标准的制订；
（九）对动植物细胞植入特定基因、进行基因重组；
（十）对重大事故进行定性定量技术分析；
（十一）为重大科技成果进行定性定量技术鉴定或者评价。
第十五条 技术培训合同应当符合下列条件：
（一）以传授特定技术项目的专业技术知识为合同的主要标的；
（二）培训对象为委托方指定的与特定技术项目有关的专业技术人员；
（三）技术指导和专业训练的内容不涉及有关知识产权权利的转移。
第十六条 技术开发、技术转让等合同中涉及技术培训内容的，应当按技术开发合同或技术转让合同予以认定。
第十七条 技术中介合同应当符合下列条件：
（一）技术中介的目的是促成委托方与第三方进行技术交易，实现科技成果的转化；
（二）技术中介的内容应为特定的技术成果或技术项目；
（三）中介方应符合国家有关技术中介主体的资格要求。
第十八条 法人、其他组织的内部职能机构或课题组订立的技术合同申请认定登记的，应当在申请认定登记时提交其法定代表人或组织负责人的书面授权证明。
第十九条 当事人就承担政府科技计划项目而与有关计划主管部门或者执行部门订立的技术合同，应当进行认定登记。
前款所列合同应当符合《中华人民共和国合同法》的相关规定，申请认定登记时应当同时提交有关计划主管部门或者项目执行部门的批准文件。
第二十条 以技术入股方式订立的合同，可按技术转让合同认定登记。
以技术开发、转让、咨询或服务为内容的技术承包合同，可根据承包项目的性质和具体技术内容确定合同类型，并予以认定登记。
第二十一条与技术开发、技术转让相关的技术中介合同，经认定登记，视同技术开发、技术转让合同，享受国家及本省、市的优惠政策。
第二十二条 涉及国家安全和重大利益或有特别约定的技术合同，当事人应当按国家有关规定办理相关手续后，再进行认定登记。
第二十三条 经技术市场办认定登记的合同，当事人协商一致变更、转让或者解除的，以及被有关机关撤销、宣布无效的，应当按规定时限到技术市场办申请办理变更登记或者注销登记手续。变更登记的，应当重新核定技术性收入；注销登记的，应当及时通知有关财政、税务机关。
第二十四条 申请认定登记的合同涉及当事人商业秘密的，当事人应当在合同中约定保密事项或者以书面方式向技术市场办提出保密要求。
第二十五条 技术市场办应当按照国家科技部、国家统计局发布的《技术市场统计工作规定》和《甘肃省技术市场统计调查方案》的相关规定，对技术合同建立档案并定期分析、统计上报。
凡从事技术交易的单位，均应当制定相应的技术合同管理制度，建立技术合同档案，接受技术合同管理机关的监督检查。
第二十六条 经认定登记的各类技术合同，享受免征营业税（技术开发、技术转让），免征所得税（技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务）和提取酬金等优惠政策。
技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务的酬金计入项目成本，不计入单位工资总额，允许在所得税税前扣除。
未申请认定登记和未予登记的技术合同，不得享受有关优惠政策。
第二十七条 经认定登记或者备案的技术合同，技术合同买方可以在采用新技术、新材料、新工艺、开发新产品增加利润之日起二年内，从新增利润中提取一定比例的酬金，奖励为技术成果转化做出重要贡献的决策者和有关研发人员。
第二十八条 对于订立虚假技术合同或者采取欺骗手段取得技术合同登记证明的，由市科学技术行政部门会同有关部门依照有关法律、法规、规章的相关规定予以查处。涉及偷漏税收的，由税务机关依法查处；违反国家财务制度的，由财政部门依法处理。
第二十九条 技术合同的认定登记工作人员应当持有科技部或甘肃省科技厅颁发的岗位证书，无证人员不得从事技术合同认定登记工作。
技术市场办及其工作人员泄露技术合同约定的技术秘密，给当事人造成损失的，应当承担相应的法律责任。
第三十条 本办法自发布之日起施行。