新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆维吾尔自治区保护消费者合法权益条例
新疆维吾尔自治区人大常委会



（1989年10月14日新疆维吾尔自治区第七届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 消费者的权利和义务
第三章 生产经营者的责任
第四章 管理与监督
第五章 罚则及处理程序
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了保护消费者的合法权益，对商品生产、销售和服务实行有效的监督管理，根据有关法律、法规和自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的消费者是指有偿获得直接用于生活需要的商品、服务及直接用于农业生产的特定生产资料的单位和个人；生产经营者是指从事生产、销售、服务活动，向消费者有偿提供直接用于生活需要的商品、服务和特定农业生产资料的单位和个人。
特定农业生产资料是指化肥、农药和农用薄膜。
第三条 各级人民政府应切实保护消费者的合法权益，负责实施本条例。
消费者协会代表消费者对生产经营者提供的商品和服务实行社会监督。
第四条 生产经营者和消费者在商品购销和服务活动中，必须遵守法律、法规和社会公德，遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用和互相尊重的原则。
第五条 本条例第二条规定的生产经营者和消费者，在自治区境内进行生产、经营和消费活动的，均应遵守本条例。

第二章 消费者的权利和义务
第六条 消费者享有下列权利：
（一）了解商品、服务的质量和价格等情况；
（二）自由选择商品和服务；
（三）购买商品或接受服务，获得国家或地方规定的质量、安全、卫生、价格、计量等方面的保障；
（四）因商品、服务不符合标准或有关规定而受到损害时，可以要求修理、重作、更换、退货和赔偿损失；
（五）商品、服务不符合标准或有关规定的，可以对生产经营者提出批评、建议或投诉、起诉。
第七条 消费者负有下列义务：
（一）尊重生产经营者的劳动；
（二）遵守营业场所的秩序，不得妨碍正常的生产经营活动；
（三）选购商品应加爱护，承担由于自身责任造成的损失；
（四）按商品的使用说明安装、使用和保养商品，遵守规定或约定的服务制度；
（五）投诉和起诉应当符合事实并提供有关证据。

第三章 生产经营者的责任
第八条 生产经营者应当遵守以下规定：
（一）生产、销售商品，必须符合国家、国务院所属部门和地方规定的质量、规格、计量、安全、卫生、包装、检验、检疫等标准和要求；达不到规定但仍有使用价值的商品，按国家规定可以出售的，可降价出售，并标明“处理品”或者“等外品”字样；
（二）生产、销售的商品，应按有关规定附具检验合格证和使用说明书，并标明生产者名称、地址以及商品的生产日期、主要成份、有效期限和保证期限等内容；
（三）销售商品必须严格执行国家物价政策和国家规定价格，实行明码标价，按价出售；
（四）销售电器及其他需要校验或试机的商品，应当场校验、试机；
（五）按规定或双方约定对商品实行包修、包换、包退；
（六）以预收货款、邮购方式销售商品和提供服务，应当保质保量，按期履约；
（七）提供服务必须安全、适时，符合规定质量和收费标准。提供可选择性服务项目时，应当事先征得消费者同意；
（八）生产、销售商品和提供服务，应当尊重少数民族的消费习惯，重视少数民族的特殊需要。自治区生产的商品的说明和包装应有维吾尔文、汉文或者当地通用的其他少数民族文字。文字应准确、清晰。
第九条 禁止下列生产经营行为：
（一）销售未按国家规定检验的进口商品；
（二）销售商品短尺少秤，擅自减少服务项目，任意涨价和变相涨价；
（三）生产或销售明令淘汰、过期失效和腐烂变质的商品；
（四）生产、销售违禁商品；
（五）以次充好、以假充真或掺杂使假；
（六）假冒他人注册商标，冒用优质或认证标志和伪造许可证标志；
（七）搭配销售商品；
（八）制作虚假广告或从事其他欺骗性宣传。
第十条 生产经营者应建立健全文明服务、售后服务以及处理与消费者之间纠纷的规章制度，并接受有关行政管理部门和社会团体的监督检查。

第四章 管理与监督
第十一条 各级工商、物价、卫生、标准、计量、商检等行政管理部门和企业主管部门应按照各自的职责，加强对生产经营者的管理和监督，对违反法律、法规和本条例，损害消费者合法权益的行为依法查处。
第十二条 各级消费者协会是保护消费者合法权益的社会团体。其主权职责是：
（一）受理消费者投诉，代表消费者与生产经营者协商处理消费纠纷，或转交有关行政管理部门查处；支持消费者向人民法院起诉；
（二）协助有关行政管理部门监督检查商品、服务的质量、价格，配合查处生产、销售假冒劣质商品的行为；
（三）对损害消费者合法权益的生产经营者进行批评，建议有关部门按规定予以处罚，并可向社会公布；
（四）向生产经营者及其主管部门反馈商品、服务信息，反映消费者的意见和要求。对涉及消费者合法权益的重大问题，可向有关部门查询；
（五）参加评选名优产品、优质服务称号的活动；
（六）监督商品和服务标准化有关规定的实施；
（七）向消费者提供咨询服务，引导消费者科学、合理地消费。
第十三条 县级以上行政区域经同级人民政府批准可以设立消费纠纷仲裁委员会。消费纠纷仲裁委员会由工商行政管理部门会同有关行政管理部门、社会团体代表和专业人员组成，业务上受工商行政管理部门管理，受理当事人申请仲裁的消费纠纷案件。
消费纠纷仲裁委员会的组织和消费纠纷仲裁办法由自治区人民政府制定。
第十四条 新闻单位应加强对损害消费者合法权益行为的舆论监督。任何单位和个人不得干涉新闻单位有关保护消费者合法权益的真实报道。

第五章 罚则及处理程序
第十五条 违反本条例第八条、第九条规定使消费者受到损害的，除由生产经营者修理、重作、更换、退货或赔偿损失外，有关行政管理部门应按各自职责，依照有关规定，给予生产经营者警告、罚款、没收非法所得、停业整顿、吊销营业执照等行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依
法追究刑事责任。
第十六条 因商品质量不合格，使消费者受到损害的，由销售者赔偿，然后由销售者向责任方追索；消费者直接要求责任方赔偿的，责任方应予赔偿。
因服务质量不符合规定标准，使消费者受到损害的，由服务者赔偿损失。
商品、服务的质量合格，因消费者违反规定或其他自身原因造成损害的，生产经营者不承担责任。
第十七条 消费者的合法权益受到损害时，消费者可与生产经营者协商解决；协商不成的，可向行政管理部门或消费者协会投诉，或向消费纠纷仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
第十八条 当事人对行政管理部门的处理决定或消费纠纷仲裁委员会的仲裁不服的，可依照有关规定向作出决定或仲裁的上一级机关申请复议，或者直接向人民法院起诉。
第十九条 消费者受到损害提出交涉，应从知道或应当知道权益被侵害之日起一年内提出；法律、法规另有规定期限或双方有约定期限的，应在规定期限或约定期限内提出。向人民法院提起诉讼的，在法律、法规规定的诉讼时效内提出。
第二十条 行政管理部门或消费者协会应在接到消费者投诉后十五日内做出是否受理的决定，并答复投诉者。决定受理的，应立即通知生产经营者。生产经营者应在接到通知后三十日内作出答复；逾期不答复或无理拒绝承担应负责任的，由有关行政管理部门依法查处。
对消费者协会移送行政管理部门的投诉，行政管理部门应将处理结果函告消费者协会。

第六章 附 则
第二十一条 本条例具体运用中的问题由自治区工商行政管理局负责解释。
第二十二条 本条例自1990年1月1日起施行。



1989年10月14日
广东省深圳市人大常委会


深圳市人民代表大会常务委员会关于加强人民法院民事执行工作若干问题的决定


（2007年3月13日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

为了加强我市人民法院的民事执行工作，保障当事人的合法权益，维护法律权威，根据国家有关法律和规定，结合我市实际，特作出如下决定。

第一条 人民法院的民事执行工作应当坚持依法执行、公开公正、便民高效、接受监督的原则。

公民、法人和其他组织应当主动履行已经发生法律效力的民事判决、裁定或者其他依法由人民法院执行的法律文书（以下简称生效法律文书）确定的各项义务。

依法负有协助执行义务的单位和个人（以下简称协助执行义务人），应当全面、及时履行协助人民法院民事执行工作的义务。

第二条 实施被执行人财产申报制度。

人民法院受理民事执行案件后，在向被执行人发出执行通知书时，应当根据需要一并送达申报财产裁定书。被执行人应当按照规定如实向人民法院申报有关财产状况。被执行人申报财产的范围以生效法律文书确定的债权足够受偿为限。

申请执行人认为被执行人的财产申报存在虚假情况的，可以申请举行申报财产听证。人民法院应当按照有关规定决定是否举行听证。

第三条 实施被执行人财产悬赏举报制度。

被执行人有下列情形之一的，申请执行人可以向人民法院申请悬赏举报被执行人财产：

（一）未按规定申报财产；

（二）申报无财产；

（三）申报的财产不足以清偿债务；

（四）为逃避债务履行而转移财产。

悬赏举报的公告应当在人民法院指定的场所、新闻媒体发布。人民法院应当为举报人保守秘密。

第四条 实施执行信息录入信用征信系统制度。

被执行人不履行生效法律文书确定义务的，人民法院应当及时将被执行人的基本信息通知相关机构录入企业或者个人信用征信系统，供有关单位和个人查询、参考。被执行人履行义务之后，人民法院应当及时通知相关机构变更有关信息。

录入企业或者个人信用征信系统的被执行人及其法定代表人或者负责人，在履行义务前，政府及有关部门不得受理其在经营方面的评优评先申请；不得授予其相关荣誉称号；不得给予其享受本市有关优惠政策，已经享有的优惠政策，应当予以终止。

第五条 实施被执行人执行信息曝光制度。

人民法院可以通过新闻媒体等途径，将不履行生效法律文书确定义务的被执行人姓名或者其单位名称、法定代表人、负责人姓名及相关信息向社会公布。

第六条 实施限制被执行人承接政府投资项目制度。

被执行人不履行生效法律文书确定义务的，不得承接政府投资项目。政府投资项目主管单位应当根据人民法院的司法建议，限制被执行人承接政府投资项目。

第七条 实施限制被执行人出国、出境、离境制度。

被执行人不履行生效法律文书确定义务，需要限制其出国、出境或者离境的，人民法院应当按照有关规定向公安机关出入境管理机构发出协助执行通知书，要求停止办理被执行人或者其法定代表人、负责人的出国、出境或者离境手续。公安机关出入境管理机构应当依法及时予以协助。

人民法院因办理执行案件需要，可以依法扣押被执行人或者其法定代表人、负责人的出入境证件。

第八条 被执行人对本决定第二条、第四条、第五条、第六条、第七条规定的有关措施有异议的，可以向人民法院书面提出异议申请。人民法院应当在接到异议申请之日起七个工作日内书面答复被执行人。异议理由成立的，应当在五个工作日内解除或者通知相关单位解除有关措施。

被执行人全部履行生效法律文书确定的义务后，人民法院应当在五个工作日内解除或者通知相关单位解除有关措施。

第九条 被执行人未履行生效法律文书确定义务，有下列行为之一的，视为有能力履行而拒不履行，由人民法院依法采取有关强制措施：

（一）以被执行人名义或者其配偶、未成年子女名义购置不动产或者汽车等价值较高的动产，或者租赁高档写字楼、宾馆、公寓办公；

（二）以被执行人名义或者其配偶、未成年子女名义投资兴办企业及其他投资行为；

（三）以被执行人名义或者其配偶、未成年子女名义抵押、转让财产，或者赠与他人财产、为他人提供财产担保；

（四）通过企业分立、合并或者变更企业名称、法定代表人等形式转移财产，其财产实际仍由被执行人控制；

（五）进入消费场所一次性消费超过本市最低月生活保障标准；

（六）乘坐火车、飞机、船舶等交通工具的高档舱、座；

（七）以其他方式转移财产，逃避债务履行或者进行其他高档消费行为。

申请执行人或者其他人发现被执行人有上述行为的，可以向人民法院举报。

第十条 公安、监察、劳动保障、规划、国土房产、建设、税务、工商、出入境管理、银行监管、证券监管、保险监管、招投标管理等部门以及银行、证券、保险等金融机构，应当建立协助人民法院民事执行的工作制度，并配合人民法院建立有关信息沟通和执行工作联动机制。

银行、证券、保险等金融机构，应当依照有关规定协助人民法院的执行工作，建立系统内统一查询、统一冻结、统一划扣的工作机制。

第十一条 人民法院执行案件，需要办理房屋、土地、车辆、船舶等财产所有权、使用权的查询、查封、扣押及证照转移手续的，应当依法向有关行政管理部门或者单位发出协助执行通知书，有关部门和单位应当及时予以协助。

拒不执行生效法律文书确定义务的被执行人或者其法定代表人、负责人下落不明，需要公安机关协助查找的，公安机关应当根据人民法院协助执行通知书的要求，依法予以协助。

第十二条 市、区人民政府应当督促、协调有关部门和单位履行协助人民法院民事执行工作的义务，并将协助执行情况列入社会治安综合治理目标责任考核内容。

第十三条 协助执行义务人违反法律、法规以及本决定的规定，拒不履行法定协助义务的，由人民法院责令其履行协助义务，依法采取强制措施，并建议有关单位对责任人予以处理。

第十四条 国家机关及其工作人员不得以任何方式干扰人民法院执行工作。国家机关及其工作人员对人民法院具体执行案件的意见、建议，应当以书面形式等规定途径反映。有关当事人可以查阅该意见、建议。

国家机关及其工作人员违反前款规定的，人民法院应当及时向有关部门提出对有关人员予以处理的司法建议。该司法建议同时抄送本级人大常委会有关工作机构。

其他单位和个人发现国家机关及其工作人员干扰人民法院执行工作的，可以向有关部门投诉和举报；对有效的投诉和举报，受理部门应当及时调查处理。

第十五条 人民法院受理民事执行案件后，应当及时将案件承办人或者合议庭成员及联系方式告知当事人。

下列执行事项应当以规定的方式公开：

（一）执行案件的查封、扣押、冻结、划拨、评估、拍卖、变卖等强制执行措施；

（二）裁定执行案件暂缓执行、中止执行、终结执行的理由和依据；

（三）执行费用的收费标准、根据；

（四）其他需要公开的事项。

人民法院依职权对生效法律文书裁定中止执行或者终结执行，申请执行人有异议的，应当举行公开听证。

第十六条 被执行人对生效法律文书确定的义务有能力履行而拒不履行，或者协助执行义务人不协助执行，涉嫌犯罪的，人民法院应当依照有关规定及时将案件移送公安机关；公安机关应当依法及时立案侦查。

第十七条 人民法院应当建立、健全包括当事人和公众监督在内的民事执行工作监督机制，并将有关工作制度向社会公布，接受当事人和公众监督。

人民检察院应当建立、健全有关工作制度，加强对人民法院民事执行工作的法律监督。

第十八条 市、区人大常委会应当依照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等有关法律、法规的规定，加强对人民法院民事执行工作的监督。

第十九条 人民法院的民事执行工作应当严格遵守案件办理期限的有关规定，严格执行民事执行工作相关法律规定和各项工作制度，积极维护当事人的合法权益。

人民法院民事执行工作人员违法执行、消极执行或者徇私枉法的，人民法院应当及时纠正，并追究或者移送有关部门依法追究其责任。

第二十条 对本决定第二条、第三条、第四条、第五条、第六条、第十条、第十五条、第十七条规定的事项，有关单位应当在本决定通过之日起六个月内制定具体实施办法。

第二十一条 本决定自通过之日起施行。