厦门市缴费一卡通系统管理规定
福建省厦门市人民政府
厦门市缴费一卡通系统管理规定
第一章总则
第一条为建立健全厦门市缴费一卡通系统网络（以下简称一卡通，含银行卡实时收费系统），规范一卡通业务管理，维护有关各方合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定所称一卡通，是指居民用户委托本市与市金卡网络中心联网的各商业银行、邮政储汇局或其它金融机构（以下简称成员银行），根据收费单位提供的缴费数据，通过其指定的银行卡帐户，在规定的时间内，以代扣的方式缴交各种费用。
第三条实行按户计费的用户原则上采用一卡通方式缴费。
第四条市公用事业单位必须按照统一规划、分步实施的原则与市金卡网络中心直接联网，利用该网络办理公用事业收费业务；其他收费单位根据自己的业务需要，也可加入一卡通系统。
第五条市金卡网络中心负责一卡通委托用户有关资料的统一管理，成员银行和收费单位负责与各自业务相关的用户资料的保存和管理。
第六条厦门市缴费一卡通网络运行、维护所需费用，由市物价部门核定具体收费标准。
第七条用于代缴费用的银行卡具有其原有属性，并受该卡章程约束。
第二章组织机构
第八条厦门信息产业管理部门是一卡通系统的协调管理机构，负责以下具体事务：
（一）一卡通系统实施规划和技术实施方案的制定和修改；
（二）一卡通章程、管理办法、收费办法、资金清算办法、查询/投诉/差错处理办法等有关一卡通业务规章制度的制定和修改；
（三）检查、督促、协调项目的执行；
（四）组织一卡通有关宣传事宜；
（五）受理市金卡网络中心、成员银行及收费单位的提案，并负责其纠纷的协调。
第九条中国人民银行厦门市中心支行是成员银行和市金卡网络中心业务活动的主管机构，负责一卡通系统的资金清算，指导、监督成员银行及金卡网络中心的有关业务。
第十条各收费单位主管部门负责各收费单位一卡通收费的监督和管理。
第三章网络各方职责
第十一条厦门金卡工程有限公司负责市金卡网络中心的建设、运营和管理工作，其职责为：
（一）负责一卡通信息的接收、传送、处理和存档工作；
（二）产生成员银行清算数据送中国人民银行厦门市中心支行办理清算，提供收费单位入帐信息文件；
（三）负责收费单位和成员银行间缴费信息的查询，提供裁决纠纷的有关数据。
第十二条收费单位的职责：
㈠建设、管理本单位收费网络，并与市金卡网络中心联网；
㈡受理用户号更改、撤销的申请；
㈢按规定做好一卡通信息的传送、索取、处理和存档工作；
㈣受理用户投诉，负责用户有关计费数据的解释；
㈤负责逾期未缴用户的催缴工作；
㈥办理用户跨月补缴及收取滞纳金事项，其中在规定时间内的可委托成员银行代办。
第十三条成员银行的职责：
（一）建设、管理本单位一卡通收费网络，并与市金卡网络中心联网；
（二）联网柜台应受理用户委托/撤销委托申请，并保存相关书面材料2年；
（三）负责将委托申请被拒绝的原因通知用户；
（四）按规定做好一卡通信息的传送、索取、处理和存档工作；
（五）根据用户委托协议，按收费单位提供的缴费数据，在规定的时间内，从用户委托的银行卡帐户中全额代扣应缴费用；
（六）在收费数据送达的一定时间内，委托帐户有足够金额时，应及时代扣。对超过缴费期限的用户，按规定代扣滞纳金；
（七）向在规定的时间内索取收据的用户提供一次缴费收据及明细；
（八）联网柜台应提供有关用户委托资料的查询及打印服务；
（九）负责委托用户的对帐工作，提供对帐单或在存折上打印交易明细；
（十）受收费单位委托的成员银行，应按规定及时为其办理进帐。
第四章用户缴费
第十四条用户可以选择任一成员银行的有效银行卡帐户，到发卡银行联网柜台办理委托手续，委托发卡行根据收费单位提供的缴费数据，以全额代扣的方式代缴指定的费用。
用户改变委托银行、委托银行卡及委托代扣项目，应到原委托银行办理撤销委托手续，并可按前款规定重新办理委托手续。
第十五条用户的委托申请须经成员银行、金卡网络中心和收费单位确认后生效。经审核不能成立的，由受托成员银行通知用户。因用户联系电话、通讯地址等不详或有误造成无法通知到用户的，后果用户自负。
第十六条用户必须保证所委托的银行卡帐户在缴费期限内有足够的余额用于扣缴指定的费用。余额不足的，依照有关规定承担逾期未缴的责任。
第十七条用户委托的银行卡因挂失、止付或过期被停止使用期间，受托成员银行停止代扣其应缴费用，原委托关系仍然保留。用户需到收费单位指定地点办理现金缴费。
第十八条用户需要缴费收据时，在规定的时间内可凭银行卡到委托银行联网柜台索取；逾期未领取的，可到收费单位索取。
第十九条用户对委托代扣的费用有疑问的，可向收费单位查询、投诉。
第五章网络安全保密
第二十条在一卡通系统网络上传输的数据必须加密，以防止泄密或数据被篡改。加密方法由市金卡网络中心统一制定，并由联网各方负责实施。
第二十一条一卡通系统的有关联网资料、软件，联网各方应妥善保管，不得泄露。
第六章罚则
第二十二条成员银行违反本规定，限制用户自主选择成员银行委托代扣应缴费用的，由中国人民银行厦门市中心支行按照有关规定处理。
第二十三条在一卡通系统网络信息交换过程中，由于成员银行、金卡网络中心、收费单位的过错引起数据丢失、泄密等造成损失的，由过错方负责赔偿。
第二十四条联网各方及其工作人员违反本规定，玩忽职守、滥用职权、循私舞弊、贪污受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章附则
第二十五条本规定自发布之日起施行。1997年11月24日市人民政府颁布的《厦门市公用事业缴费一卡通管理暂行规定》同时废止。
二○○二年十月十六日
卫生政策信息联络工作组织管理办法
卫生部
卫生政策信息联络工作组织管理办法
为及时共享卫生政策信息和研究成果，加强综合卫生政策研究工作，制定卫生政策信息联络工作组织管理办法。
一、联络工作机制
（一）为加强政策信息交流和工作协调，设立卫生政策信息联络工作机制。各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及副省级城市卫生厅（局）推荐2名联络员，一般为处级干部和业务骨干。
（二）联络员应熟悉卫生改革发展的总体情况，在卫生政策研究、卫生管理方面具有较丰富的理论和实践经验，具有参与制定重大卫生政策的工作经历，热心联络员工作。
（三）联络员如有变动调整或通讯方式发生变化的，应及时告知我部卫生政策法规司。
二、具体要求
（四）各地要重视加强卫生政策研究，积极支持联络员开展工作，提供必要的保障条件。
（五）联络员应及时收集整理当地卫生改革发展的重要政策信息、专题报告及其他重要研究成果，并以摘要或全文的形式报送我部卫生政策法规司，一般每年不少于2篇。
（六）联络员应在卫生厅（局）领导下协助安排由我部卫生政策法规司组织的综合卫生政策调研和考察活动，联系现场，组织访谈等。
（七）联络员应在卫生厅（局）支持下组织开展当地卫生政策综合调研和专题研究，促进成果转化和科学决策。
三、工作方式
（八）宣传交流。我部对各地上报的卫生政策信息进行筛选，将有重要价值的推荐给领导参考，也可在我部《卫生政务通报》刊载或推荐给国内外学术期刊、会议采用。
（九）专题研讨。根据卫生发展形势需要和各地工作进展，我部将不定期组织召开专题研讨会，一般每年召开一次，邀请有关联络员参加，共享信息，研讨工作思路。
（十）联合调研。围绕卫生改革发展的重点难点问题，我部将组织开展综合或专题调研，邀请部分联络员参加调研考察活动。
（十一）课题研究。我部政策研究课题视需要吸收联络员参加。对地方开展的具有全局意义的政策研究工作提供专家技术和信息支持，特别重要的经申请批准后可列入我部卫生政策法规司年度研究项目，给予资金支持或向其他国内外组织推荐，争取资助。
（十二）学习培训。根据联络员队伍需求和工作需要，开展培训学习活动，加强联络员队伍能力建设。
四、其他事宜
（十三）我部卫生政策法规司负责联络工作机制的日常工作。卫生部政策信息联系人及方式：
牛宏俐（010-68792979，niuhongli2310@126.com），
朱海江（010-68792365，zhuhj@moh.gov.cn），
雷海潮（010-68792592，leihc@moh.gov.cn）。
发布时间： 2007-10-11