云南省统计管理条例
云南省人大常委会
云南省统计管理条例
云南省人大常委会公告
（第１８号）
《云南省统计管理条例》已经云南省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议通过，现予公布，自1992年10月1日起施行。
云南省人民代表大会常务委员会
一九九二年七月二十八日
云南省统计管理条例
第一条 为加强统计管理，根据《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）、《中华人民共和国统计法实施细则》（以下简称《统计法实施细则》）和有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内及本省所属的国家机关、社会团体、企业事业组织（含外资、中外合资和中外合作经营的企业事业组织、香港、澳门、台湾同胞和华侨兴办的独资、合资或者合作经营的企业事业组织）、基层群众性自治组织、个体经营户和公民。
第三条 本条例第二条所列组织和个人都必须按照统计法律、法规和统计制度的规定，提供统计资料或者统计调查所需的情况，不得虚报、瞒报、拒报、迟报或者伪造、纂改统计数据。
统计资料上报后，如发现差错，必须在规定期限内进行订正，并作文字说明。
第四条 机关、团体、企业事业组织在分立、合并时，必须在30日内向当地人民政府统计部门备案，不得中断统计工作。撤销、迁出的机关、团体、企业事业组织以及破产的企业，必须在30日内向原报送统计资料的人民政府统计部门登记注销。
新建立或者新迁入的机关、团体、企业事业组织，必须在30日内持批准证件到所在地人民政府统计部门和行业主管部门登记，并按统计制度规定提供统计资料。
第五条 县级以上人民政府统计部门按照《统计法实施细则》第二十一条规定履行职责，并负责主管本行政区域内的统计工作，监督检查和保证统计法律、法规、统计制度的实施。
乡、镇人民政府和城市街道办事处应设置专职统计人员，按照《统计法实施细则》第二十二条规定履行职责，并负责组织，领导和协调本行政区域内的综合统计工作。农村的村公所、办事处应设置兼职统计人员，负责统计工作。
第六条 县级以上人民政府的各主管部门和个业事业组织的统计机构和统计人员的设置及职责，按《统计法》第十七条、第十八条及《统计法实施细则》第二十五条规定办理。
第七条 统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权，任何单位和个人不得侵犯。不得对行使统计职权的统计人员进行刁难和打击报复。
统计机构和统计人员实行工作责任制，依照统计法律、法规和统计制度的规定，保守国家秘密，及时准确地完成统计工作任务。
第八条 统计人员应当具有执行统计任务所需的专业知识，并由县级以上人民政府统计部门考核合格后发给《统计岗位证书》。
《统计岗位证书》由省人民政府统计部门统一印制。
第九条 省、州（市）人民政府、地区行政公署统计部门内设置统计检查机构，县级人民政府统计部门设置专职统计检查员。县级以上各主管部门根据需要设置专职或者兼职统计检查员。统计检查员由县级以上人民政府统计部门或者各主管部门委任，并报省人民政府统计部门核发《统计检查证》。
统计检查员调离统计检查岗位时，应将《统计检查证》交回原发证机关注销。
第十条 统计检查机构和统计检查员按照国家统计局颁发的《统计法规检查暂行规定》履行职责。
统计检查机构和统计检查员在执行任务时，有权发出《统计检查查询书》，被检查的单位或者个人应当在15日内对所查询的情况据实答复。逾期不答复的，按拒报论处。
《统计检查查询书》由省人民政府统计部门统一印制。
第十一条 省人民政府统计部门向州（市）人民政府、地区行政公署统计部门委派统计检查特派员。州（市）人民政府、地区行政公署统计部门根据需要可向县级人民政府统计部门委派统计检查特派员。
第十二条 县级以上人民政府应有计划地用现代信息技术装备各级人民政府统计部门，逐步建立健全统计信息自动化系统。
第十三条 地方国民经济和社会发展基本情况调查表，由县级以上人民政府统计部门制定。其中，一次性统计调查表，报上一级人民政府统计部门备案；定期性统计调查表，报上一级人民政府统计部门审批。
县级以上人民政府主管部门的专业性统计调查表，由本部门统计机构或者统计人员拟订。调查对象属于本部门管辖范围内的，由本部门领导人审批，报同级人民政府统计部门备案。
调查对象超出本部门管辖范围的，由本部门领导人签署意见，其中，一次性统计调查表报同级人民政府统计部门审批；定期性统计调查表由同级人民政府统计部门审查同意，报上一级人民政府统计部门审批。
行业统计调查表，由行业主管部门作出统计调查计划和调查方案，报同级人民政府统计部门审批。
特殊重大的调查项目，由同级人民政府审批，报上一级统计部门备案。
按规定程序批准制定的统计调查表，必须在右上角标明表号、制表机关名称、批准或备案机关名称、批准文号。未按规定程序批准制定的以及标明上述字样的统计调查表属非法报表，任何单位或者个人有权拒绝填报。县级以上人民政论政府统计部门有权责令废止。
第十四条 各主管部门报上级有关主管部门的属于国民经济和社会发展的统计报表、资料、必须同时报送同级人民政府统计部门。
第十五条 各地区、各部门、各单位的统计机构或者统计人员应当按照国家有关规定，建立统计资料档案制度。统计人员调动，必须办理统计资料交接手续。
第十六条 统计机构必须建立统计资料分级审核制度。公布统计资料必须按照规定办理审批手续，并注明统计资料的提供单位。
单位和个人需要公开发表或者引用未公布的统计资料时，属于地方性绝密级统计资料的，送省人民政府统计部门审核，报省人民政府批准；属于机密级统计资料和秘密级综合性统计资料的，报送同级人民政府统计部门审批；属于秘密级业务性统计资料的，报送有关业务主管部门审批。向国外提供密级统计资料，必须按照国家规定办理审批手续。
各地区、各部门和各单位公布或者使用统计资料，必须以统计机构或者统计负责人提供的统计资料为准。
第十七条 县级以上人民政府统计部门公开发表本行政区域内的国民经济和社会发展统计公报，必须经同级人民政府审批，各主管部门公开发表本部门管辖范围内的有关国民经济和社会发展的统计数字，必须经同级人民政府统计部门同意。
第十八条 各级人民政府统计部门应当充分利用可以公开的统计资料，适时为社会提供咨询服务。在统计制度规定之外提供的统计信息咨询，按国家规定实行有偿服务。
第十九条 各级人民政府、各主管部门、各企业事业组织，对在统计工作中有下列表现之一的单位和统计人员，给予表彰和奖励；
（一）在改革和完善统计制度、统计方法等方面，有重要贡献的；
（二）在完成规定的统计调查任务，保障统计资料的准确性、及时性方面，做出显著成绩的；
（三）在进行统计分析、统计预测和统计监督方面有所创新，取得重要成绩的；
（四）在运用和推广现代信息技术方面，有显著效果的；
（五）在改进统计教育和统计专业培训，进行统计科学研究，提高统计科学水平方面，做出重要贡献的；
（六）坚持实事求事，依法办事，抵制和举报虚报、瞒报、伪造、纂改统计资料等违反统计法规行为，表现突出的；
（七）适时为社会提供咨询服务，为领导提供决策依据，做出重要贡献的；
（八）严守国家统计保密规定，同泄密行为作斗争，表现突出的。
奖励分为：通令嘉奖、记功、记大功、晋级、升职、授予荣誉称号，并可发给奖品、奖金。
第二十条 有下列违法行为之一的单位或者个人，应当分别给予行政处罚和行政处分：
（一）不按规定日期报送统计资料的，进行批评教育，并责令限期呈报。逾期仍不报的，对单位处以50元至500元罚款； 对有关领导人和直接责任人员分别处以20元至50元的罚款。在一年内累计迟报三次及其以上的，按拒报论处。
（二）拒报统计资料的，对单位处以500元至3000元罚款； 对负有直按责任的领导人处以30元至100元罚款，并责令其限期补报。
（三）虚报、瞒报、伪造、纂改统计资料的，责令限期订正统计数字，并对单位处以500元至5000元罚款；对负有直接责任的领导人处以100元300元罚款，并可给予行政处分；对直接承办人处以50元至150元罚款，并可给予行政处分；对骗取荣誉和奖励的，授予机关应撤俏其荣誉称号，追回奖金、奖品。
（四）对维护统计法律、法规和制度的统计人员进行刁难、打击报复的，涂改、销毁统计原始记录和凭证的，包庇、袒护违反统计法规行为的，对有关领导人和直接责任人员分别给予行政处分。
（五）违反本条例第十三条、第十六条、第十七条规定的，除按《统计法》和《统计法实施细则》的规定处罚外，并对单位处以500元至3000元罚款；对负有直接责任的领导人和承办人员处以20元至100元罚款。
（六）违反保密规定，泄露国家统计保密资料的，按照《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定处理。
（七）拒绝、阻碍统计人员执行公务的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条规定处罚。
（八）个体经营户不按《统计法》和国家有关规定如实提供调查统计资料的，处以50元至1000元罚款；情节严重的由工商行政管理机关给予暂停营业或者吊销营业执照的处罚。
行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看、开除。
第二十一条 按本条例第二十条规定处以罚款的，由县级以上人民政府统计部门决定执行。罚款必须在收到罚款通知书后30日内缴纳。罚款全额上交同级财政。
按本条例第二十条规定给予行政处分的，由县级以上人民政府统计部门向当事人的主管部门或者单位提出《统计违法行为处理意见通知书》，同时抄送同级监察机关。当事人的主管部门或者单位应按干部管理权限进行处理，并将处理结果抄送提出处理意见的统计部门和同级监察机关。三个月内未作处理的，提出处理意见的统计部门可提请同级监察机关监督处理。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级主管机关申请复议。复议机关应在收到申请书之日起30日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
当事人对县级以上人民政府统计部门的处理意见有异议的，应当在收到《统计违法行为处理意见通知书》之日起15日内，向发出通知书的机关提出书面意见。
当事人对违反本条例所受行政处分不服的，可以向作出行政处分决定机关的上级机关或者同级监察机关提出申诉。
第二十三条 对违反统计法律、法规和本条例构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 本条例的具体应用由省人民政府统计部门负责解释。
第二十五条 本条例自1992年10月1日起施行。
内蒙古自治区基本农田保护实施细则
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区基本农田保护实施细则
内蒙古自治区人民政府令
第81号
《内蒙古自治区基本农田保护实施细则》已经自治区人民政府1997年第四次常务会议通过，现予发布施行。
自治区主席 乌力吉
1997年3月17日
第一章 总 则
第一条 为了对基本农田实行特殊保护，促进自治区农业生产和国民经济的发展，根据《基本农田保护条例》以及其他有关法律、法规，结合自治区实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则所称基本农田，是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地预测而确定的长期不得占用的和基本农田保护区规划期内不得占用的耕地。
本实施细则所称基本农田保护区，是指为对基本农田实行特殊保护而依照法定程序划定的区域。
第三条 自治区内基本农田保护区的划定、保护和监督管理，适用于《基本农田保护条例》和本实施细则。
《基本农田保护条例》和本实施细则未作规定的其他耕地，依照土地管理法律、法规和规章进行管理。
第四条 旗县以上土地管理部门和农业行政主管部门在各自的职责范围内负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。
苏木乡镇人民政府负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。
第二章 划 定
第五条 各级人民政府编制基本农田保护区规划时，应当确定基本农田保护的数量指标和布局安置，并逐级分解下达。分解下达后的数量指标总和不得低于本地区基本农田的数量指标总量。
自治区、盟市、旗县、苏木乡镇基本农田保护区总面积不低于本地区耕地总面积的70%，具体数量指标由上一级人民政府确定。
第六条 自治区基本农田保护区规划，由自治区土地管理部门会同同级农业行政主管部门和有关部门编制，经自治区人民政府审定，报国务院批准。
盟市、旗县土地管理部门会同同级农业行政主管部门和有关部门编制本行政区域内的基本农田保护区规划，经本级人民政府审定，报上一级人民政府批准。
苏木乡镇人民政府编制的基本农田保护区规划，报旗县人民政府批准。
经批准的基本农田保护区规划，因特殊情况确需调整的，必须经原审批机关批准。
第七条 下列耕地原则上应当划入基本农田保护区：
(一)国务院有关主管部门和旗县以上人民政府批准确定的粮、油、糖和名、优、特、新农产品生产基地；
(二)高产、稳产田和有良好水利与水土保护设施的耕地以及经过治理、改造和正在实施改造计划的中低产田；
(三)蔬菜生产基地；
(四)农业科研、教学试验田；
(五)自治区人民政府规定应当予以特殊保护的其他耕地。
第八条 基本农田保护区的划区定界工作，以苏木乡镇为单位进行，由旗县土地管理部门会同同级农业行政主管部门组织实施。
划定的基本农田保护区，由旗县人民政府设立保护标志，予以公告。任何单位和个人不得破坏或者擅自改变基本农田保护区的保护标志。
基本农田保护区划定后，由盟行政公署或者设区的市人民政府组织验收。
第三章 保 护
第九条 基本农田保护区划定后，任何单位和个人不得擅自改变和占用。国家能源、交通、水利等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田保护区内耕地的，应当按照法定程序和权限向旗县以上土地管理部门提出申请，经同级农业行政主管部门签署意见后，报旗县以上人民政府批准。占用一级基本农田的，由自治区土地管理部门审查，核发《占用基本农田规划许可证》；占用二级基本农田的，由盟市土地管理部门审查，核发《占用基本农田规划许可证》。
《占用基本农田规划许可证》由自治区人民政府土地管理部门统一印制。国家另有规定的，按照国家有关规定执行。
第十条 国家重点建设项目占用基本农田的，取得土地管理部门核发的《占用基本农田规划许可证》后，按照以下规定报批：
(一)占用一级基本农田500亩以下的，报自治区人民政府批准；占用一级基本农田超过500亩的，报国务院批准；
(二)占用二级基本农田3亩以下的，报旗县人民政府批准；占用二级基本农田超过3亩、20亩以下的，报盟行政公署或者设区的市人民政府批准；占用二级基本农田超过20亩、1000亩以下的，报自治区人民政府批准；占用二级基本农田超过1000亩的，报国务院批准。
第十一条 设立开发区，不得占用基本农田保护区内的耕地，因特殊情况确需占用的，有关单位申报设立开发区时，必须附具国家或者自治区土地管理部门和农业行政主管部门的意见。
第十二条 非农业建设经批准占用基本农田保护区内耕地，用地单位或者个人除依照《中华人民共和国土地管理法》和有关行政法规的规定缴纳税费外，没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，必须按照下列标准缴纳或者补足占用基本农田保护区耕地造地费：
(一)占用一级基本农田，耕地造地费为该耕地被占用前5年平均亩产值的10倍至15倍；
(二)占用二级基本农田，耕地造地费为该耕地被占用前5年平均亩产值的8倍至10倍。
第十三条 耕地造地费由旗县以上土地管理部门收缴，并上缴同级财政。
耕地造地费必须专款专用，用于基本农田被占用地区或者单位的基本农田开垦、建设和中低产田改造。
第十四条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田保护区内的耕地。已办理审批手续的开发区和其他非农业建设占用的基本农田保护区内的耕地，一年内不使用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该耕地的集体或者个人继续耕种，也可以由建设单位组织耕种；一年以上未动工兴建而闲置未用的，建设单位应当向旗县以上土地管理部门缴纳闲置费，闲置费标准为该耕地被占用前5年平均亩产值的1倍至3倍；未经原批准机关同意，连续二年未使用的，由旗县土地管理部门报本级人民政府批准，收回用地单位的土地使用权，注销土地使用证。承包经营基本农田保护区内耕地的个人弃耕抛荒一年以上的，由农村牧区集体经济组织收回其承包经营权。
第十五条 利用基本农田从事农业生产的单位和个人应当保持和培肥地力。提倡和鼓励农业生产者对其经营的基本农田施用有机肥料，合理施用化肥和农药。
第十六条 旗县以上人民政府应当根据当地实际情况制定基本农田保护区内耕地地力分等定级办法，由其农业行政主管部门会同土地管理部门组织实施，对基本农田保护区内耕地地力分等定级，并建立档案。
第十七条 旗县以上农业行政主管部门应当逐步建立基本农田保护区内耕地地力与施肥效益长期定位监测网点，定期向本级人民政府提出基本农田保护区内耕地地力变化状况报告以及相应的地力保护措施，并为农业生产者提供施肥指导服务。
第十八条 利用基本农田从事农业生产的单位和个人，对有灌溉条件的基本农田，必须确定合理的灌水定额，禁止大水漫灌，防止因地下水位上升引起土壤次生盐渍化。灌溉水质要符合国家规定的标准。
第十九条 利用基本农田从事农业生产的单位和个人，应当建立合理的轮作倒茬制度，以利于基本农田土壤的保养。
第二十条 禁止任何单位和个人向基本农田排放有害污水。向基本农田保护区提供肥料和作为肥料的城市垃圾、污泥的，必须符合国家有关标准。
第四章 监督管理
第二十一条 旗县以上人民政府应当与下一级人民政府签订基本农田保护责任书，苏木乡镇人民政府应当与农村牧区集体经济组织或者嘎查村民委员会签订基本农田保护责任书。
农业承包合同应当载明承包农户和专业队(组)对基本农田的保护责任。
第二十二条 旗县以上人民政府应当建立基本农田保护区监督检查制度，定期组织土地管理部门和农业行政主管部门和其他有关部门对基本农田保护情况进行监督检查，将检查情况书面报告上一级人民政府。
第二十三条 旗县以上土地管理部门和农业行政主管部门应当对基本农田保护情况经常进行监督检查。在监督检查中，有权要求被检查单位和个人提供有关文件、资料，有权进入基本农田进行观察和测量。对破坏基本农田保护区内耕地的行为，有权责令纠正。被检查的单位和个人应当积极配合，不得阻碍或者拒绝。
第五章 罚 则
第二十四条 有下列行为之一的，按照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》的有关规定给予处罚：
(一)未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用基本农田保护区内耕地的；
(二)无权批准征用、使用基本农田保护区内耕地的单位或者个人非法批准占用的；
(三)超越批准权限非法批准占用基本农田保护区内的耕地的；
(四)买卖或者以其他形式非法转让基本农田保护内耕地的。
第二十五条 破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的，由旗县以上土地管理部门或者其授权的农业行政主管部门责令恢复原状，可以并处500元以下的罚款。
第二十六条 在基本农田保护区内建窑、建房、建坟或者擅自挖砂、采石、采矿、取土，严重毁坏种植条件的，由旗县以上土地管理部门责令限期治理，可以并处被毁坏耕地每平方米15元以下的罚款。
第二十七条 单位非法占用基本农田保护区耕地造地费或者闲置费的，由旗县以上财政部门责令退赔，可以处以非法占用款额3倍以下的罚款。对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分；个人
非法占用的，以贪污论处。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼，逾期不申请复议、不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第二十九条 耕地造地费、闲置费具体使用管理办法，由自治区土地管理部门会同自治区财政部门另行制定的。
第三十条 本实施细则具体应用的问题，由自治区土地管理部门负责解释。
第三十一条 本实施细则自发布之日起施行。