福建省政府


福建省人民政府关于印发《福建省民间劳务输出试行办法》的通知
福建省政府


通知
现将《福建省民间劳务输出试行办法》印发给你们，请遵照执行。
民间劳务输出是一项新的工作，各地、各部门应充分利用我省海外华侨、华人众多的优势，更加积极，主动地开展这项工作，组织好应聘人员，简化审批手续，努力促进我省民间劳务输出。省经贸委要注意搞好内部协调、管理，及时地主动地帮助解决与疏通遇到的问题，使这项工作得
以健康发展。
鉴于民间劳务输出尚处在试验阶段，这方面的潜力还很大，各地市、各部门在实践中，要大胆探索和创新，不断总结经验，以便进一步推动这项工作的展开，并完善本试行办法。

福建省民间劳务输出试行办法

第一章 总 则
第一条 为开展民间形式的劳务输出，特制定本试行办法。
第二条 本试行办法适用于本省公民通过民间渠道，自行对外联系聘用单位或聘用者，并由聘方负责办理入境手续的民间劳务输出。

第二章 应聘人员条件
第三条 除《中华人民共和国公民出境入境管理法》第八条规定的不准出境的对象以外，常住户口在我省的工人、农民、干部、城镇待业人员等各类人员具备以下基本条件的，均可申请应聘。
（一）热爱祖国，拥护社会主义制度，遵纪守法；
（二）符合聘方要求，能胜任工作；
（三）身体健康，年龄在十八周岁以上（特殊行业的年龄界限应按有关文件规定执行），一般具有初中毕业以上的文化程度。

第三章 承办民间劳务输出的机构
第四条 承办我省民间劳务输出业务的机构（以下简称“承办公司”）有：
（一）中国福建国际经济技术合作公司；
（二）我省各地、市（地级市）国际经济技术合作公司；
（三）福建省华旅对外民间劳务服务公司；
（四）福建省对外劳务合作公司；
（五）其他经省对外经济贸易委员会批准承办民间劳务输出业务的公司。

第四章 申办民间劳务输出的程序
第五条 申办民间劳务输出的应聘者，需向承办公司提交下列证明：
（一）户口簿或其他户籍证明；
（二）应聘者所在工作单位或基层行政组织同意其应聘的书面意见：
1．在职职工申请应聘，应按职工管理权限有关规定，经其所在单位或上级主管部门同意；
2．非在职人员申请应聘的，应经乡人民政府或城市街道办事处同意；
3．党员申请应聘的，应经县级或县级以上党组织同意；
4．中级以上职称的各类专业人员申请应聘的，除须经其所在工作单位同意外，还应经县或县以上人事部门同意；
（三）聘方的有效聘用书；
（四）应聘者家属同意其应聘的书面声明；
（五）聘方准予入境的证明文件或担保证书；
（六）县以上医院体验合格证明。
第六条 应聘者及其家属应同承办公司签订劳务合同。
第七条 承办公司应将第六条规定的合同副本，每季度一次报省对外经济贸易委员会备案，并出具应聘证明，连同第五条规定的证明副本，向应聘者户口所在地的县以上公安机关申请办理出境手续。承办公司要定期向省对外经济贸易委员会申报初步计划和汇报执行情况。
第八条 获得前往国入境签证或证件的应聘者，在出境前应到当地公安派出所或者户籍办公室办理临时外出的户口登记；应聘期满返回后，凭护照在原居住地恢复常住户口。应聘者系在职职工的，出境前应向原工作单位办理停薪留职或退职手续。

第五章 应聘者、聘方及承办公司的权利和义务
第九条 应聘者、聘方及承办公司三方要严格履行劳务合同，按合同规定承担义务，享受权益。
第十条 应聘者出境前的体检、制装、公证、国内旅费等费用自理；
应聘者在办理出国护照时，应向承办公司交付担保金，履约期满返回后退还，未履约者另作处理；
应聘者在受聘期间，应按月或一次性通过聘方向承办公司缴付管理费，其金额视聘方国家的工资水平而定，一般可占本人工资的10％至20％。
应聘者在受聘期间要为聘方提供良好服务。
第十一条 聘方负责办理应聘者的入境手续；
聘方在应聘者办理出国护照时，负责向承办公司缴付履约预备金，用于承办手续的有关费用和应聘者部分途中零用费；
聘方负责应聘者从我省口岸到受聘国的往返旅差费；
聘方付给受聘者的薪金标准原则上应不低于受聘地区同类工种的中等水平；
聘方负责为受聘者办理人身保险，并按聘方所在地有关法规缴纳税金，提供劳动保护及有关社会福利。
第十二条 承办公司负责承办应聘者出境履约前的有关手续；
承办公司负责应聘者出境履约前的教育、短训工作，介绍在国外工作和生活的常识，在履约期间与受聘者保持联系；
承办公司负责检查聘方应负的责任和义务，维护受聘者在受聘期间的合法权益。
第十三条 应聘者抵达聘用方所在地后，应同我国驻当地机构取得联系，并接受领导。
第十四条 新加坡、澳门系劳务出口的敏感地区，凡输出到新、澳的劳务人员的境外管理工作，由省中福公司驻新、澳机构统一协调。

第六章 附 则
第十五条 本试行办法由省对外经济贸易委员会负责解释。省对外经济贸易委员会可根据实际情况，会同有关部门制定具体的实施细则。



1988年5月18日
商业部


商业部优质产品评选管理办法

（1990年2月10日商业部以（90）商科字第17号文发布）

第一章 总 则
第一条 为了鼓励商办工业企业提高产品质量，赶超国内外先进水平，提高社会效益和经济效益，根据国家优质产品评选原则，结合商业部系统实际情况，制定本办法。
第二条 商业部设置“商业部优质产品奖”（以下简称“部优产品”），按“高标准、严要求、少而精”的原则，组织评选。凡经商业部组织评选审定，达到部优产品水平的产品，由商业部颁发《商业部优质产品证书》。
饮食行业的优质名特产品设“饮食业优质产品金鼎奖”，与部优产品的荣誉规格相同，评选办法亦按本条规定办理。
第三条 商业部设立商业部优质产品审定委员会，审定创优滚动规划和年度评优计划，负责指导部优产品的评选、审定，发布评选结果，颁发部优产品证书。
第四条 商业部优质产品审定委员会办公室设在商业部科技质量司，其主要职责是：
（一）负责审核汇总部有关司、局编制的创优规划和年度计划，报请部审定委员会批准；
（二）根据审定委员会审定后的年度计划，组织协调有关司、局的评选工作，审核汇总有关司、局推荐部优产品名单，报请审定委员会批准；
（三）协调没有明确归口部门的产品或其他主管部委要求委托评选产品的评选工作；
（四）推荐部优产品参加国优评选的组织和申报工作；
（五）负责部优产品评选工作的日常管理。
第五条 根据产品归口评选的原则，部有关司、局的主要职责是：
（一）按部创优滚动规划提出年度评优计划；
（二）制定归口产品的评优标准；
（三）指定检测单位；
（四）按照具有自然科学、经济科学等专业知识而又具备公正、严谨、实事求是选拔部优产品评审人员的原则，组建专业评审组；负责执行年度计划，并根据企业的申报材料、检测数据、质量保证体系，进行资格审查和实物评选工作；
（五）对评选结果签署意见。
第六条 创优产品的质量检测单位，负责对参评产品按评优标准进行检测，出具检测报告，并对检测结果和报告负责。在质量检测中必须坚持科学、准确、公正的原则，对检测数据应当保密。
第七条 商业部优质产品评选工作每年进行一次。荣获部优产品奖的产品，有效期为五年，到期后可复查确认一次，第二次到期不再复查确认，部优荣誉称号自行取消。

第二章 评选条件
第八条 申请参加部优评选的产品必须具备下列各项条件：
（一）产品质量已达到国内同类产品的先进水平，产品畅销、消费者满意；
（二）严格执行国家标准或行业标准，并已制定和执行现行标准的内控标准；
（三）产品已定型批量生产，有近两年连续稳定的质量检测记录，经省、自治区、直辖市、计划单列市（以下简称各地）厅、局、社评比名列前茅，历次质量抽查中均合格；
（四）具有法定质量监督检验机构出具的检测意见，主要用户评价意见和工商管理部门颁发的注册商标副本（特殊产品除外）；
（五）申报产品的年产值：粮油、饲料、棉花加工工业大宗产品达到一百万元，商业机械产品（包括粮油、棉麻机械）达到五十万元，饲料机械达到二十万元，服装、鞋帽、酒类、糖果、果品、茶叶、蜂蜜、肉禽蛋制品、生化制药达到三十万元，调味品、粮油食品、糕点、小食品（包括果脯、蜜饯）和其他品种达到二十万元，饮食业金鼎奖产品达到十万元；
（六）申报部优产品评比的企业，必须开展全面质量管理，有可靠的质量保证体系，具备保证生产优质产品的生产手段和检测手段；
（七）企业计量工作必须达到《中华人民共和国计量法》规定的要求，即大、中型企业达到二级计量合格，小型企业达到三级或计量验收合格；
（八）申报部优产品的食品生产企业，其卫生条件必须符合《中华人民共和国食品卫生法（试行）》的规定，经地方有关部门的检查，并颁发有卫生合格证，包装食品必须符合国家ＣＢ7718—87《食品标签通用标准》及有关规定；
（九）实行发放生产许可证范围的产品必须获得《生产许可证》。
第九条 下列产品，符合第八条规定的条件，可以优先评选：
（一）对国计民生有较大影响的产品；
（二）在国际市场上声誉好、竞争力强、出口创汇高的产品；
（三）采用国际标准，性能和质量达到国际同类产品水平的产品；
（四）批量大，成本低，能源消耗少，“三废”治理好的产品。
第十条 下列产品不予评优：
（一）经营性亏损的产品；
（二）未经加工的农副产品；
（三）试制和外商来料加工的产品；
（四）一年内质量波动大或发生重大质量事故的产品；
（五）已获部优产品称号，在下一届同类产品评选时，产值、产量达不到规定的产品；
（六）国家明令禁产和淘汰的产品。

第三章 申报程序
第十一条 各地厅、局、社应于每年根据部创优滚动规划，拟定本系统下年创优计划和攻关措施，于当年八月底前送部有关司局，并组织落实、定期检查，不断提高产品质量，切实创出优质产品。
第十二条 各地厅、局、社应根据商业部年度计划，组织本系统有关企业的评优准备工作。经同类产品评比，一般推荐前一、二名的产品参加部优产品评选（包括外系统要求参加归口评比的产品）；超过前述推荐数量的，部有关司局有权拒绝申报。
第十三条 申报部优产品的企业，应填写商业部优质产品申请表，连同有关附件等资料，经各地厅、局、社审核，主管领导签字并加盖公章后，按规定日期送部有关司局一式两份。

第四章 评选程序
第十四条 部有关司、局优质产品专业评审组对申报企业上报的标准、检测报告、产量、产值、能源材料消耗、出口创汇、经济效益、开展全面质量管理等资料，要认真地进行审查和感官鉴评或现场检测，并签署意见。
第十五条 参评产品的质量检测，由部有关司、局指定的国家级、部级质量检测中心（站）或委托各地厅、局、社在当地法定检测机构进行，检测机构按评优标准进行检测，不受干预。
第十六条 产品抽样由部和各地厅、局、社会同检测机构共同提出随机抽样的方法。抽样数量，由部有关司、局根据不同品种另行规定。有条件的产品一律在市场上随机抽取，确不具备此条件的，经部主管司局同意后可在商业批发单位或企业成品库中抽取。不论在什么情况下都不得抽取特别样品。
第十七条 部有关司、局按当年部评优计划组织评选。评选前，司局专业评审小组应根据本行业同类产品的参评数量，张榜公布向部审定委员会推荐的数量（参评数量不足5名者取1名，参评数量不足10名者取20％，多于10名者，可酌情增加，但最多不得超过25％。除评分绝对相同者外，一律不搞并列）。经部优质产品审定委员会办公室进行审核、协调、汇总，统一报请部审定委员会批准后，授予部优产品称号。

第五章 奖励和荣誉标志
第十八条 被评为部优产品的产品，由商业部正式公布名单，并颁发《商业部优质产品证书》或《饮食业优质产品金鼎奖》证书。
第十九条 荣获部优产品称号的产品，自公布之日起，可在获奖产品上或其包装上使用商业部优质产品标志。
第二十条 部优产品标志，不得使用于其他产品或转让给其他单位使用。
第二十一条 任何单位和个人不得冒用部优产品标志。
第二十二条 获部优产品称号的企业，可优先获得技术改造、技术引进、技术开发和重点产品创优的专项贴息贷款。
第二十三条 部优产品的奖金和实行优质优价的价格浮动范围，按照国家有关规定执行。

第六章 优质产品的管理
第二十四条 获部优产品称号的企业，每年应当对其部优产品的质量状况、质量管理等情况进行自查，制定巩固、改进、提高措施，并将自查结果上报各地厅、局、社。
第二十五条 商业部委托各地厅、局、社对所属企业的部优产品进行日常管理和质量检查，每年年底应将检测和管理情况送商业部科技质量司和有关司局。
第二十六条 商业部有关司、局要组织国家或部质量检测中心（站）对获奖产品进行不定期的检查、监督抽查。
第二十七条 各地厅、局、社在检查、抽查中，凡发现下列情况之一者，有权责令生产企业限期停止使用部优标志（限期不得超过六个月），并报部审定委员会办公室备案，待产品质量达到部优水平时，经报请部审定委员会批准后，方可恢复使用部优标志：
（一）因外协、外购件等原因造成质量下降，短期内无法达到部优产品条件的；
（二）用户反映质量问题严重，事实确凿的；
（三）在质量检查、抽查中发现产品质量明显下降的。
第二十八条 各地厅、局、社在日常管理或部有关司、局在监督检查过程中，凡发现下列情况之一者，由各地厅、局、社商部有关司、局提出处理意见，报部审定委员会批准执行，撤销部优产品称号，收回证书，并通报全国：
（一）限期整改后，仍未达到部优产品条件的；
（二）评选过程中弄虚作假的；
（三）出现重大质量事故的；
（四）滥用或转让优质标志的。
第二十九条 已获商业部优质产品的企业，由于经营管理不善或品种不对路，造成积压、企业亏损等情况，由各地厅、局、社会同部有关司、局提出处理意见，报部优质产品审定委员会批准，停止使用优质产品称号，收回证书。

第七章 评审纪律
第三十条 评选部优产品的工作，应当本着求实、求是、廉洁、勤奋的作风，严格按照本办法规定的程序进行。
第三十一条 评选工作要增加透明度，参加评选工作的单位和个人，必须坚持原则，忠于职守，作风正派，秉公办事，坚决抵制各种不正之风，不得吃请、受贿、收礼、不准公费旅游。
第三十二条 违反第三十一条规定者，视其情节轻重，按国家和部有关规定予以处理。
第三十三条 申报优质产品的企业必须如实填报有关情况，不得弄虚作假，不得做“小样”，违者将撤销申报产品的评选、获奖资格。

第八章 附 则
第三十四条 商业部有关司、局可根据本办法制定评选实施方案，并报部审定委员会办公室备案。
第三十五条 申报部优产品的企业，应按规定交纳申报、评选、检测费，由部有关司、局本着不盈利的原则统一收取（其中申报费30元由有关司、局统一收取后交部审定委员会办公室）。
第三十六条 本办法由商业部科技质量司负责解释。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。一九八六年十二月以（86）商科字第25号文件发布的《商业部优质产品评选管理办法》同时废止。