绍兴市食品卫生管理暂行规定
浙江省绍兴市人民政府
绍 兴 市 人 民 政 府 令
第 26 号
绍兴市食品卫生管理暂行规定
绍兴市人民政府令
第26号
现发布《绍兴市食品卫生管理暂行规定》，自发布之日起施行。
绍兴市市长：董君舒
一九九八年九月十日
绍兴市食品卫生管理暂行规定
第一条 为保证食品卫生，防止食品污染和有害因素对人体的危害，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》）和《浙江省实施〈中华人民共和国食品卫生法〉办法》（以下简称《省实施办法》），结合本市实际，制定本暂行规定。
第二条 凡在本市行政区域内从事食品生产经营的，都必须遵守《食品卫生法》、《省实施办法》和本暂行规定。
本办法适用于一切食品，食品用产品（指食品添加剂，食品容器、包装材料，食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂），食品的生产经营场所、设施和有关环境。
第三条 全市各级人民政府应当加强对食品卫生工作的领导，加强对食品卫生法律、法规招待情况的监督检查。
第四条 市卫生行政部门主管全市食品卫生监督管理工作。各县（市）卫生行政部门在其管辖范围内履行食品卫生监督职责。
各级工商行政管理、技术监督等部门和食品生产经营管理部门在各自的职责范围内负责食品卫生管理工作。
第五条 各有关部门和新闻单位应当积极开展食品卫生法律、法规和食品卫生知识的宣传普及工作。
第六条 鼓励和保护社会团体、个人对食品卫生的社会监督。任何单位和个人都有权检举、控告违反《食品卫生法》和《省实施办法》的行为。
第七条 食品应当无毒、无害，符合应当有的营养要求，具有相应的色、香、味、形等感官形状。
第八条 食品摊贩和城乡集市贸易食品经营者的食品生产经营过程必须符合《省实施办法》规定的卫生要求。市区夜市食品摊点经营过程应符合夜市综合管理办公室规定的卫生要求。
第九条 街头食品摊贩应当实行定点经营，由卫生、城建、交通、工商行政管理等部门根据城市规划和管理要求以及方便居民生活的原则，合理布点，综合管理，保证卫生质量。
第十条 生产经营和使用食品用产品，必须符合相应的卫生标准和卫生管理规定。
第十一条 食品生产经营企业及其管理部门应当建立健全本单位、本系统的食品卫生管理制度，配备专职或者兼职的食品卫生管理人员。
食品生产经营管理部门应当督促、检查其所管瞎企业的食品卫生工作，及时制止和纠正违反食品卫生管理的行为。
第十二条 食品生产企业应当认真执行食品卫生法律、法规，严格按照有关卫生标准和卫生管理规定组织产品的生产、检验。暂不具备检验条件的，可以委托卫生行政部门认可的检验机构检验。未经检验或者检验不合格的产品不得出厂。
对生产尚无国家、行业或地方卫生标准的食品，企业应当制订产品企业标准，其卫生指标或要求应报经当地卫生行政部门审查同意，并向技术监督部门备案。
第十三条 食品生产经营企业的新建、扩建、改造工程的选址和设计应当符合卫生要求，其设计审查和工程验收必须有卫生部门参加。
第十四条 申请发布食品广告，必须依法取得《食品广告证明》；未取得该证明的，不得发布广告。
第十五条 食品生产经营者采购食品原料应当按照《浙江省食品采购索证管理办法》的规定索取检验合格证或化验单，销售者应当保证提供。
第十六条 仪器生产经营售货员每年必须进行健康检查；新参加工作和临时参加工作的食品生产经营售货员必须进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。
凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得参加接触直接入口食品的工作。
健康检查由县级以上卫生行政部门指定的医疗卫生机构负责实施。食品生产经营企业和食品集市贸易场所内的食品生产经营人员的健康检查，由所在企业或者场所的举办者负责组织。
第十七条 食品生产经营售货员必须按照国家和省卫生行政部门的规定，接受食品卫生知识和食品卫生法律、法规知识的培训并经考核合格后，方可从事食品生产经营工作。
第十八条 食品生产经营企业和食品摊贩，必须取得卫生行政部门发放的卫生许可证后，方可向工商行政管理部门申请登记。未取得卫生许可证的，不得从事食品生产经营活动。卫生许可证不得伪造、涂改或者出借。
卫生许可证的申请和发放，按照《浙江省食品卫生许可证发放管理办法》执行。
第十九条 各级卫生行政部门应当加强食品卫生监督管理工作，推行行政执法责任制，依法履行食品卫生监督职责。建立健全巡回监督检查和监督监测制度，加强对食品和食品用产品的检查、监测、，并公布食品卫生检查、监测结果。
第二十条 各级卫生行政部门应当建立健全公开办事制度和食品卫生监督举报制度，提高办事效率，提供优质服务。
第二十一条 市、县（市）卫生行政部门设立食品卫生监督员。食品卫生监督员应具备相应的资格条件，经考试合格，由同级卫生行政部门发给证书，并报省卫生行政部门备案。食品卫生监督员应当秉公执法，忠于职守，不以权谋私。
第二十二条 市、县（市）卫生行政部门对已造成食物中毒事故或者有证据证明可能导致食物中毒事故的，可以对该食品生产经营者采取以下临时控制措施：
（一）封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料；
（二）封存被污染的食品用工具及用具，并责令进行清洗消毒。
经检验，属于被污染的食品，予以销毁；未被污染的食品，予以解封。
第二十三条 发生食物中毒的单位和接收病人进行治疗的单位应当积极采取抢救措施，并根据国家有关规定及时向当地卫生行政部门报告。
县级以上卫生行政部门接到报告后应当及时进行调查处理。发生食物中毒的单位应当采取措施保护现场，防止可疑食品被继续食用，并配合卫生行政部门进行调查处理。
第二十四条 对违反食品卫生管理的行为，依法予以处罚。
第二十五条 卫生行政部门违反《食品卫生法》和本办法规定，对不符合条件的生产经营者发放卫生许可证的，对直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
食品卫生监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成重大事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。
第二十六条 以暴力、威胁方法阻碍食品卫生监督管理人员依法执行职务的，依法追究刑事责任；拒绝、阻碍仪器卫生监督管理人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定进行处罚。
第二十七条 本暂行规定自公布之日起施行。以前有关市人民政府规定与本规定不一致的，以本暂行规定为准。
南京市劳动和社会保障局关于印发《南京市劳动保障诚信单位、服务机构评定试行办法》的通知
江苏省南京市劳动和社会保障局
关于印发《南京市劳动保障诚信单位、服务机构评定试行办法》的通知
各区县劳动保障局、各有关单位：
根据《市政府办公厅关于开展贯彻国务院〈劳动保障监察条例〉创建劳动保障诚信工程工作的通知》（宁政办发[2005]48号）精神，现将《南京市劳动保障诚信单位、服务机构评定试行办法》印发给你们，请认真组织贯彻落实。
附件： 1、南京市劳动保障诚信单位、服务机构评定试行办法
2、南京市劳动保障诚信单位评定申报、审批表
3、南京市社会保险费申报缴纳诚信单位评定申报、审批表
4、南京市职业介绍诚信机构评定申报、审批表
5、南京市职业技能培训诚信机构评定申报、审批表
6、南京市职业技能鉴定诚信机构评定申报、审批表
7、南京市定点医疗诚信机构评定申报、审批表
二ОО五年六月六日
南京市劳动保障诚信单位、服务机构评定试行办法
第一条 为加快全市劳动保障诚信工程建设，推动用人单位建立与社会主义市场经济体制相适应的自我规范、自我约束、自我激励、自我发展的劳动保障长效管理机制，树立诚实守信的社会形象，营造良好的劳动保障环境，实现市委、市政府提出的“两个率先”和构建“和谐南京”的战略目标，根据《中华人民共和国劳动法》、国务院《劳动保障监察条例》、劳动保障部办公厅《关于推行企业劳动保障诚信制度的指导意见》和市政府办公厅《关于开展贯彻国务院<劳动保障监察条例>创建劳动保障诚信工程工作的通知》的规定和要求，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的用人单位和职业介绍机构、职业技能培训机构、职业技能鉴定机构、医疗保险定点机构（以下简称用人单位和服务机构）进行劳动保障诚信评定，适用本办法。
第三条 劳动保障诚信评定是劳动保障行政部门依法对用人单位和服务机构遵守劳动保障法律、法规情况实施监督检查，根据劳动保障相关要求进行诚信评定，并实行分类监管和服务的措施。
第四条 劳动保障行政部门依据本办法，对用人单位进行劳动和社会保障综合诚信评定，评出劳动保障诚信单位；对用人单位进行社会保险费申报缴纳诚信评定，评出社会保险费申报缴纳诚信单位；对职业介绍机构进行诚信评定，评出职业介绍诚信机构；对职业技能培训机构进行诚信评定，评出职业技能培训诚信机构；对职业技能鉴定机构进行诚信评定，评出职业技能鉴定诚信机构；对医疗保险定点机构进行诚信评定，评出定点医疗诚信机构。
第五条 市劳动保障行政部门负责对全市用人单位和服务机构的劳动保障诚信评定工作实行统一规范指导和综合评定。各区县劳动保障行政部门按照属地管理的原则，根据本办法负责本地区劳动保障诚信单位、服务机构的创建、申报和考核工作。
第六条 评定劳动保障诚信单位，应当符合下列条件：
（一）依法办理《劳动和社会保障证》和社会保险登记，具有一定规模，经营、生产正常；
（二）依法制定和健全本单位各项劳动保障规章制度，认真执行各项劳动保障法律、法规和规章，积极预防和妥善处理劳动争议，维护劳动者合法权益；
（三）主动接受和配合劳动保障行政部门的监督检查，按规定参加相关劳动保障年度检查、申报、审核，并依照劳动保障行政部门的指令及时整改违规行为，
（四）没有受到行政处罚的劳动保障违法行为；
（五）本单位劳动用工、社会保险参保、工资支付等主要评定指标均需达到下列要求：
1、劳动合同签订率达100%，签订集体合同，工会组织健全；
2、社会保险参保率达100%，按时足额申报缴费基数，无欠缴社会保险费；
3、按时足额支付劳动者工资，没有违反最低工资规定；
4、遵守女职工、未成年工特殊保护规定，没有违法使用童工；
5、遵守工作时间和休息休假规定，没有违法延长劳动者工作时间。
第七条 评定社会保险费申报缴纳诚信单位，应当符合本办法第六条第（一）至（四）项及下列条件：
（一）按规定及时进行社会保险登记、变更和年检工作，主动足额申报社会保险参保人数、缴费基数，参保职工对个人缴费基数的确认率达100%；
（二）按时足额缴纳社会保险费，做好参保职工个人应缴社会保险费的代扣代缴工作；
（三）建立健全职工收入台帐，主动配合社会保险经办机构稽核检查，整改措施到位，社会保险补缴基金到帐率达100%；
（四）配合做好社会保险个人帐户清单发放工作，清单发放手续符合规定，清单发放率达100%。
第八条 评定职业介绍诚信机构，应当符合本办法第六条第（一）至（四）项及下列条件：
（一）有100平方米以上的固定服务场所（有产权证或三年以上租赁合同），有健全的内部管理制度、规范的服务制度和相应的计算机等服务设施；
（二）从业人员50%以上获得《职业资格证书》；
（三）连续两年通过职业介绍资格年审，合法经营，无经查实的违法行为，每年推荐就业1000人以上。
第九条 评定职业技能培训诚信机构，应当符合本办法第六条第（一）至（四）项及下列条件：
（一）基本办学规模不少于每年200人，关心、尊重学员，积极推荐就业，学员和用人单位满意率达70%以上；
（二）具备满足办学需要的培训、实习场所和设施设备并符合安全卫生要求，培训专业设置、教学计划和内容符合国家职业标准要求，认真按计划组织教学培训；
（三）办学负责人和管理、工作人员具有较高职业道德和专业素质，熟悉国家职业培训方针、政策和法律法规，熟悉本单位培训及考试业务，配备与办学规模相适应、结构合理的专兼职教师，每个专业配备2名以上理论课教师和实习指导教师；
（四）管理制度健全，诚信规范办学，广告和招生简章真实，收费合理，公平竞争，没有超审批范围办学，没有损害其他职业培训机构利益的行为。
第十条 评定职业技能鉴定诚信机构，应当符合本办法第六条第（一）至（四）项及下列条件：
（一）具备与鉴定范围和规模相适应的固定鉴定场所，鉴定设备与检测仪器数量、性能满足要求，理论鉴定场所不少于4个标准教室，实际操作鉴定场地设施能容纳30人同时鉴定，考评员配备人数满足鉴定职业（工种）要求；
（二）连续两年完成鉴定工作目标任务，年度目标考核达到优秀等次，年鉴定量在1000人以上，鉴定质量抽查合格率在98％以上；
（三）管理制度健全，公示有关制度、考务规则、收费标准和工作流程，能按照相关国家职业标准制定鉴定方案并组织实施，考务管理严格规范，考务系统数据准确，鉴定资料保存完好、存档规范；
（四）无超规定职业（工种）鉴定，无违规收费，无质量管理方面的有效投诉。
第十一条 评定定点医疗诚信机构，应当符合本办法第六条第（一）至（四）项及下列条件：
（一）建立健全基础管理制度和长效管理、内控机制，主动配合医疗保险管理部门，落实各项政策法规，严格履行《南京市城镇职工基本医疗保险定点医疗机构服务协议书》；
（二）经办人员和相关医务人员熟练掌握医保政策和业务，三个目录库和数据信息管理规范化、标准化，“三门”准入规范、准确，及时、完整提供医保病人基础资料和医疗文书等；
（三）因病施治、合理用药、合理检查、合理治疗，确保参保人员基本医疗需求，对参保人员使用医保目录以外的药品及诊疗主动征求病人或家属同意并签字；
（四）建立完善的价格公示、查询和费用清单制度，按规定使用医疗保险专用票据，上传数据真实、准确，无分解收费、自定收费、增加收费、重复收费和比照项目收费等现象。
第十二条 劳动保障诚信单位和诚信服务机构评定每年评定一次，按诚信申报、受理审核、公示和诚信确认的程序进行。
市劳动保障行政部门成立由相关职能部门参加的劳动保障诚信评定小组，负责对受理、上报的诚信单位进行评定，对通过评定的申报单位向社会公示。对经过公示无异议的，由市劳动保障行政部门决定授予相应诚信单位称号。
（一）申报评定劳动保障诚信单位的，按照属地管辖原则，由市或区、县（含两个开发区）劳动保障监察机构受理；经审核合格的，报市劳动保障诚信评定小组评定、公示，由市劳动保障行政部门授予诚信单位称号；
（二）申报评定社会保险费缴纳诚信单位的，按属地管辖原则，分别由市或区、县社会保险经办机构受理；经审核合格的，报市劳动保障诚信评定小组评定、公示，由市劳动保障行政部门授予诚信单位称号；
（三）申报评定职业介绍诚信机构的，由所在区、县就业管理服务机构受理；经初审合格的，由市就业管理服务机构审核，报市劳动保障诚信评定小组评定、公示，由市劳动保障行政部门授予诚信单位称号；
（四）申报评定职业技能培训诚信机构的，由批准成立的市或区、县职业技能培训管理机构受理；经审核合格的，报市劳动保障诚信评定小组评定、公示，由市劳动保障行政部门授予诚信单位称号；
（五）申报评定职业技能鉴定诚信机构的，由市职业技能鉴定管理机构受理；经审核合格的，报市劳动保障诚信评定小组评定、公示，由市劳动保障行政部门授予诚信单位称号；
（六）申报评定定点医疗诚信机构的，由市医疗保险经办机构受理；经审核合格的，报市劳动保障诚信评定小组评定、公示，由市劳动保障行政部门授予诚信单位称号。
第十三条 用人单位或服务机构获得的诚信单位称号有效期三年，有效期内每年公告一次，有效期满重新申报、评定。
第十四条 用人单位或服务机构获得诚信单位称号后三年内，劳动保障行政部门免费提供公共职业介绍服务、免费提供劳动人事干部培训、免费赠阅《南京劳动》和相关政策法规汇编；除有举报投诉或上级规定的专项检查外，免于常规检查。
第十五条 用人单位或服务机构在获得诚信单位称号后三年内，如发生违反劳动保障法律、法规行为，未完成整改或者情节严重的，劳动保障行政部门撤消其诚信单位称号并向社会公告
第十六条 本办法由市劳动保障行政部门解释。
第十七条 本办法自公布之日起试行。