江苏省苏州市人民政府


第127号


《苏州市地方储备粮油管理办法》已于2012年9月26日经市政府第5次常务会议讨论通过，现予发布，自2012年11月1日起施行。


市长：

2012年9月29日



苏州市地方储备粮油管理办法


第一章　总　则

第一条 为了加强地方储备粮油管理，有效发挥地方储备粮油的调控作用，维护本市粮油市场稳定，确保粮油安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 从事或者参与地方储备粮油经营管理与监督活动的单位和个人，应当遵守本办法。
本办法所称地方储备粮油，是指市、县级市（区）人民政府储备的用于调节本市行政区域内粮油供求总量，稳定粮油市场以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油。
地方储备粮油品种包括稻谷、小麦及其成品粮，以及食用植物油。
第三条 地方储备粮油实行市级和县级两级储备制度，按照分级储备、分级管理、分级负责的原则进行管理。
地方储备粮油的所有权属于本级人民政府。
第四条 地方储备粮油的管理应当按照储得进、管得好、调得动、用得上的要求，建立严格的管理制度，确保地方储备粮油数量真实、质量良好、储存安全，并节约成本和费用。
第五条 市、县级市（区）人民政府负责本级地方储备粮油工作，落实地方储备粮油计划，保障地方储备粮油管理所需的资金、人员和仓储设施设备等，动用地方储备粮油，保障供应，稳定市场。
没有地方储备粮油储备任务的区人民政府（管理委员会）应当按照市人民政府的要求，履行地方储备粮油管理的相应职责。
市人民政府应当加强对县级市（区）人民政府地方储备粮油工作的领导和监督。
第六条 市、县级市（区）粮食行政管理部门负责本级地方储备粮油的行政管理，对地方储备粮油的数量、质量和储存安全实施监督检查。市、县级市（区）粮食行政管理部门所属的国有粮食购销公司具体负责本级地方储备粮油的运作和日常管理工作。
市粮食行政管理部门对县级储备粮油的经营管理进行指导和监督。
财政部门负责安排地方储备粮油管理所需的财政补贴，并对地方储备粮油有关财务执行情况实施监督检查。
发展和改革、物价、农业、工商、质监、交通运输等部门按照各自职责做好地方储备粮油管理相关工作。
第七条 农业发展银行负责安排地方储备粮油所需的信贷资金，并实施信贷监督管理。
第八条 储存地方储备粮油的企业（以下简称承储企业）应当执行国家、省、市有关地方储备粮油管理的规定和各项业务管理制度，并对地方储备粮油的数量、质量和储存安全负责。
第九条 收购、储存、轮换、动用地方储备粮油的，应当按照规定进行质量和品质检测。
地方储备粮油的质量和品质检测，由具有资质的粮油质量检测机构承担。
第十条 粮食行政管理部门应当建立地方储备粮油信息管理系统，及时、准确、全面掌握地方储备粮油动态变化。
鼓励承储企业积极运用储粮新技术、新工艺、新设备，提高科学储粮水平。
第十一条 任何单位和个人发现地方储备粮油经营管理中存在违法行为时，有权向粮食行政管理等有关部门举报。粮食行政管理等有关部门接到举报后，应当及时组织查处。
第十二条 在地方储备粮油管理工作中作出显著成绩的单位和个人，由市、县级市（区）人民政府或者有关部门给予表彰和奖励。

第二章 计划与收购

第十三条 地方储备粮油规模、品种结构及总体布局方案，由市粮食行政管理部门根据国家和省有关规定并结合本市经济社会发展实际拟订，报市人民政府批准后实施。
地方储备粮油规模应当根据地方经济社会发展变化情况建立动态调整机制。
经本级人民政府批准，可以在地方储备粮油计划外设立临时储备粮油和政府控制性周转库存粮油。
第十四条 县级市（区）人民政府按照市人民政府下达的分地区、分品种地方储备粮油计划将实物充实到位。市、县级市（区）粮食行政管理部门应当将地方储备粮油计划执行情况及时报送上级粮食行政管理部门，同时抄送财政部门和农业发展银行备案。
第十五条 地方储备粮油可以由粮食行政管理部门委托承储企业收购或者采购，也可以由粮食行政管理部门组织承储企业公开竞价采购。
委托向本地粮食生产者收购的，应当优先收购享受价外补贴政策的粮食；委托向市外收购或者采购的，应当优先收购或者采购享受粮食生产基地建设费用补贴的粮食。
第十六条 地方储备粮油委托收购或者采购的入库价格由粮食行政管理部门根据市场行情和合理费用确定，并报财政部门、农业发展银行备案。财政部门可以对委托收购或者采购的入库价格予以核实。
第十七条 承储企业入库的地方储备粮应当是当年（粮食年度）生产的新粮，并且达到国家和江苏省规定的质量标准。
因自然灾害等因素影响，需要调整当年粮食收购等级标准或者收购陈粮的，由市粮食行政管理部门根据实际情况提出调整方案，报经市人民政府批准后执行。
成品储备粮油应当达到国家规定的质量标准。

第三章 储 存

第十八条 粮食行政管理部门应当对地方储备粮油的储存地点进行合理布局，确保地方储备粮油调度便利、储存安全。
地方储备粮油应当在本市行政区域内储存。确需在市外粮食生产基地储存的，应当经本级人民政府批准。
第十九条 承储企业应当具备下列条件：
（一）仓储条件符合国家和省规定的标准和技术规范；
（二）具有与粮油储存功能、仓型、进出库方式、粮油品种、储存周期等相适应的仓储容量和设施设备；
（三）具有符合国家标准的地方储备粮油质量等级检测仪器、场所和质量检测条件，具备检测地方储备粮油储存期间仓库内温度、水分和害虫密度的条件；
（四）具有相应职业技能并取得相关资格证书的粮油保管、检验、防治等管理技术人员；
（五）符合规范化粮（油）库管理要求，经营管理和信誉良好，3年内无违法经营记录。
承储企业的具体条件和认定办法由粮食行政管理部门制定。
第二十条 粮食行政管理部门在选择承储企业承担储备任务时，应当根据市人民政府批准的地方储备粮油规模、品种结构及总体布局方案，在具备条件的企业中确定。
具备条件的企业，采用粮情测控、机械通风、环流熏蒸和低温储存等新技术，具有实行储备粮油信息化管理基本条件，或者储存加工销售一体的，粮食行政管理部门应当优先选择。
第二十一条 地方储备粮油承储企业应当遵守下列规定：
（一）执行国家和省有关地方储备粮油管理的标准、技术规范以及有关业务管理规定；
（二）实行专仓储存、专人保管、专账记载，保证地方储备粮油账账相符、账实相符；
（三）建立健全防火、防盗、防洪、防潮等安全管理制度，配备必要的安全防护设施；
（四）在农业发展银行当地分支机构开立基本账户，接受信贷监管，执行农业发展银行结算方面的有关规定；
（五）做好地方储备粮油的会计、统计工作，单独设立地方储备粮油台账，准确反映品种、库点、仓位、年限、数量和成本情况；
（六）按照规定定期向粮食行政管理部门报告地方储备粮油的品种、数量、质量和储存安全等情况，出现问题时，应当立即处理并报告。
第二十二条 地方储备粮油承储企业不得实施下列行为：
（一）擅自动用地方储备粮油；
（二）虚报、瞒报地方储备粮油的数量；
（三）在地方储备粮油中掺杂掺假、以次充好；
（四）擅自串换地方储备粮油的品种、变更储存地点；
（五）因延误轮换或者管理不善造成地方储备粮油陈化、变质；
（六）将地方储备粮油业务与其他商业性业务混合经营；
（七）以陈粮顶替新粮，骗取地方储备粮油贷款、贷款利息和收购、保管、轮换费用及轮换价差亏损等财政补贴；
（八）以地方储备粮油对外进行担保或者清偿债务；
（九）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第二十三条 承储企业被依法撤销、解散、破产，或者被取消储备计划时，其储存的地方储备粮油由负责该储备粮油管理的粮食行政管理部门按照本办法第二十条规定重新确定承储企业储存，同时核实库存数量、质量、品种，明确相关责任。

第四章 轮 换

第二十四条 地方储备粮油实行轮换制度。地方储备粮油轮换应当服从国家、地方粮食调控政策，遵循有利于保质、保量、保值，优化地方储备粮油结构和布局，保证地方储备粮油安全，保持粮食市场基本稳定，节约成本、提高效率的原则。
第二十五条 地方储备粮油应当及时推陈储新。储备粳稻、籼稻、小麦和食用植物油的储存年限分别不得超过1.5年、2年、3年和2年。采用低温储存等新技术的，在符合有关要求的情况下适当延长。
成品粮的轮换时间由粮食行政管理部门根据品种、储存条件等情况确定。
第二十六条 地方储备粮油轮换，应当按照入库的时间实行先进先出或者根据粮食的质量状况择机分批进行，避免集中轮换。每批的轮换架空期不得超过4个月。
第二十七条 粮食行政管理部门应当根据粮油市场动态确定地方储备粮油轮换方案并组织实施。粮油市场行情出现较大波动等特殊情况的，地方储备粮油轮换方案应当经本级人民政府批准，同时抄送农业发展银行备案。
第二十八条 地方储备粮油轮换销售可以采用公开竞价销售、委托销售或者本级人民政府批准的其他方式进行。委托销售的，价格由粮食行政管理部门会同财政部门根据粮油市场行情确定。
军粮供应可以列入地方储备粮油轮换方案，分月供应，按照粮食收获年度市场价格结算。
地方储备粮油轮换采用公开竞价方式的，应当在本市大中型粮食批发市场进行。
第二十九条 承储企业应当按照有关规定和要求进行地方储备粮油轮换。承储企业完成地方储备粮油轮换后，应当及时申请粮食行政管理部门确认。粮食行政管理部门应当将确认结果抄送财政部门和农业发展银行备案。

第五章 动 用

第三十条 市、县级市（区）人民政府应当制定粮食应急预案，建立、完善地方储备粮油动用预警机制和工作程序。
第三十一条 需要动用地方储备粮油时，粮食行政管理部门应当会同发展和改革、财政等部门和农业发展银行提出动用方案，报同级人民政府批准，并报上级粮食行政管理部门备案。
动用方案中涉及的相关部门和单位应当根据各自职责履行相应义务。
第三十二条 粮食行政管理部门应当根据本级人民政府批准的地方储备粮油动用方案下达动用命令并组织实施。
任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变地方储备粮油动用命令。
第三十三条 动用地方储备粮油时，应当优先动用本级储备粮油。本级储备粮油不足时，由本级人民政府申请动用上级储备粮油。
第三十四条 动用地方储备粮油的价格，应当根据粮食信息预警系统和价格监测系统反映的粮油市场实际价格和调控需要，由粮食行政管理部门会同财政、物价等部门提出，报同级人民政府批准。

第六章 费用管理

第三十五条 农业发展银行按照国家和省有关规定，根据粮食行政管理部门下达给承储企业的地方储备粮油收购、采购计划或者轮换入库计划，为承储企业及时、足额安排储备贷款或者轮换贷款。
第三十六条 地方储备粮油的贷款利息、保管、轮换等费用和轮换价差亏损，由本级财政负担，并及时、足额拨付到位。
上述费用中，国家和省明确规定由省级以上财政负担的除外。
地方储备粮油储存损耗按照国家有关规定执行，由本级财政负担。
第三十七条 地方储备粮油收购、保管、轮换等费用的标准，应当按照国家和省有关规定，结合本地实际，适时进行调整。调整方案由粮食行政管理部门会同财政、物价部门提出，报同级人民政府批准后执行，并抄送农业发展银行备案。
第三十八条 实行地方储备粮油轮换丰歉调节资金制度。地方储备粮油轮换丰歉调节资金主要来源于地方储备粮油轮换产生的价差收益。
地方储备粮油采用委托收购或者采购并实行公开竞价销售，产生轮换价差收益的，可以将价差收益的一定比例作为承储企业的合理利润予以返还，其余作为轮换丰歉调节资金。
地方储备粮油轮换丰歉调节资金由国有粮食购销公司实行专户核算，专款专用。每批次轮换产生的价差收益，可以提取一定比例的奖励资金。
第三十九条 动用地方储备粮油所发生的价差亏损及相关费用，由本级财政部门按照批准的动用方案和动用价格核实并负担。
第四十条 地方储备粮油因不可抗力造成损失的，粮食行政管理部门应当会同财政部门和农业发展银行核实，报同级人民政府批准后，由同级财政负担。
第四十一条 地方储备粮油的收购、储存、销售、轮换和动用业务，按照国家规定享受税收优惠，免征地方规定的各种基金、收费。
第四十二条 任何单位和个人不得骗取、挤占、截留、挪用地方储备粮油贷款、贷款利息和收购、保管、轮换等费用。

第七章　法律责任

第四十三条 违反本办法规定，法律、法规、规章已有处罚规定的，从其规定。
第四十四条 违反本办法规定，承储企业有下列行为之一的，由粮食行政管理部门给予警告，并责令改正；逾期不改的，处以1万元以上3万元以下罚款：
（一）未执行储备粮油管理标准、技术规范以及有关业务管理规定的；
（二）未建立健全防火、防盗、防洪、防潮等安全管理制度或者安全防护设施不健全的；
（三）未单独设立地方储备粮油台账，准确反映品种、库点、仓位、年限、数量和成本情况的。
第四十五条 违反本办法规定，承储企业有下列行为之一的，由粮食行政管理部门责令改正，并处以1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，取消其储备计划。造成地方储备粮油损失的，应当赔偿损失。
（一）未实行专仓储存、专人保管、专账记载，或者地方储备粮油账账、账实不相符的；
（二）发现地方储备粮油数量、质量和储存安全出现问题不及时处理或者报告的；
（三）有第二十二条规定行为之一的；
（四）擅自延长轮换架空期的；
（五）未经轮换确认或者轮换的地方储备粮油质量和数量经确认不符合规定要求的。
第四十六条 违反本办法规定，承储企业有下列行为之一的，由财政部门、农业发展银行按照各自职责责令改正或者给予信贷制裁；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）骗取地方储备粮油贷款、贷款利息和收购、保管、轮换等费用的；
（二）挤占、截留、挪用地方储备粮油贷款、贷款利息的。
第四十七条 依法行使监督管理权的部门、单位及其工作人员在地方储备粮油管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第四十八条 对地方储备粮油轮换价差亏损和轮换丰歉调节资金管理，县级市（区）人民政府可以按照本办法规定执行或者自行规定。
第四十九条 本办法自2012年11月1日起施行。




























广东省梅州市人民政府


梅市府〔2008〕18号




关于印发梅州市韩江梅江沿岸重点堤围除险加固工程建设管理办法的通知







各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位：



现将《梅州市韩江梅江沿岸重点堤围除险加固工程建设管理办法》印发给你们，请认真按照执行，执行中遇到的问题，请径向市水利局反映。






梅州市人民政府



　　　　　　　　二○○八年三月十二日







梅州市韩江梅江沿岸重点堤围



除险加固工程建设管理办法







第一章 总则






第一条 为加强我市韩江、梅江沿岸重点堤围除险加固工程建设管理，根据水利部《水利工程质量管理规定》、《堤防工程建设管理暂行办法》、《水利工程建设监理规定》、《水利工程建设项目验收管理规定》等规定，结合我市实际，制定本办法。



第二条 本办法所称韩江、梅江沿岸重点堤围除险加固工程（以下简称工程），是指列入省城乡水利防灾减灾工程专项的16宗41条180公里重点堤围的建设。



除险加固内容包括堤身加固、堤基处理、堤后回填和电排站、涵、闸及穿堤建筑等工程。



第三条 工程实施时间从2008年开始至2010年完成。



第四条 工程建设贯彻“百年大计，质量第一”的建设方针，严格执行“项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、竣工验收制”，坚持科学设计和施工，加快工程建设进度，降低造价。









第二章 管理机构与职责






第五条 市级成立梅州市韩江梅江沿岸重点堤围除险加固工程建设领导小组，下设指挥部。其主要职责：



（一）指导、协调、检查、督促全市工程建设；



（二）组织可行性研究报告和初步设计报告的审查，报有关部门审批；



（三）督促各县（市）落实建设自筹资金，监督工程建设资金的使用；



（四）加强对工程质量的督查；



（五）定期召开会议，分析研究解决建设过程中的热点和难点问题；



（六）加强宣传报道，总结、交流建设工作经验，营造良好的建设管理氛围。



第六条 各县（市）成立相应的工程建设领导小组或指挥部，其主要职责；



（一）负责辖区内重点堤围工程按照批准的建设规模、标准、内容组织工程建设，对工程建设的进度、质量、安全、投资负领导责任；



（二）负责组建项目法人；



（三）负责处理工程征地、拆迁和协调工程建设外部关系，为工程施工营造良好的工作环境和外部条件，确保无障碍施工；



（四）负责项目建设资金筹措、使用和监管。



第七条 各县（市）应按有关规定组建项目法人（建设单位），县（市）水行政主管部门、堤防工程管理单位或工程所在地的镇人民政府可作为项目法人，组建方案报县（市）人民政府批准。项目法人（建设单位）的主要职责:



（一）按照批准的建设规模、标准、内容组织实施，对工程建设的进度、质量、安全、投资负直接责任；



（二）按照资金管理的有关规定，确保资金使用安全，制订年度资金计划和施工计划，严格控制工程投资；



（三）按照水利工程建设管理程序组织工程建设，办理项目的开工许可手续；



（四）依据招投标有关法律法规开展工程建设设计、施工、监理等的招标工作；



（五）依法签订勘察、设计、施工、监理等合同，并严格按合同条款执行；



（六）负责办理工程质量监督手续，按规定缴纳质量监督费；



（七）负责组织工程基础等重要隐蔽工程验收、单位工程验收，做好工程竣工验收的各项准备工作，提交工程竣工验收申请；



（八）其他依法应当履行的职责。






第三章 规划、设计、审批






第八条 工程设计标准为20年一遇洪水标准。



第九条 工程设计，必须科学规划，精心设计，并委托有水利设计资质的单位设计。



第十条 建设规划方案由市水行政主管部门组织完成并报省发展和改革委员会审批。



第十一条 工程设计审批权限：



（一）可行性研究报告，原有堤围加固逐条设计，以县（市）为单位统一经省专家组咨询后报市发展和改革局审批；新建堤围逐条设计，以市为单位统一经省专家组咨询后报市发展和改革局审批；



（二）初步设计应逐条堤围进行，并报市水行政主管部门审批。






第四章 项目招投标管理






第十二条 工程的设计、施工、监理等应按招投标有关规定进行招投标。



工程的招投标应按梅州市人民政府办公室《关于印发梅州市工程建设项目招标投标管理办法的通知》（梅市府办〔2004〕14号）和梅州市建设局、梅州市发展和改革局、梅州市监察局《关于实行工程量清单招标投标的通知》（梅市建联字〔2006〕14号）精神，凡是能实行工程量清单报价的建设项目，一律实行工程量清单报价进行招投标。



各级财政部门对建设项目的预算进行审核并提出工程招标的最高报价值。



第十三条 投标人应具备以下条件：



（一）具有水利水电工程施工总承包三级以上（含三级）资质；



（二）有承担过类似工程项目的施工经验，并具有较好的业绩；



（三）具有为实施本工程所必须的流动资金或信贷额；



（四）具备满足施工要求的施工设备；



（五）项目经理必须持有三级以上（含三级）“水利工程项目经理证”，有担任过类似工程项目经理的施工经验，并附有业绩证明；



（六）技术负责人必须是水工或水利水电施工专业，具有工程师以上职称的，有担任过类似工程技术负责人的施工经验。



第十四条 工程禁止挂靠投标，禁止转包和分包。






第五章 建设监理






第十五条 工程建设监理单位应严格执行水利工程建设监理规定，并根据合同约定进行全面、有效管理。



第十六条 监理单位应严格执行隐蔽工程施工工序“开仓许可制度”，强化施工工序质量过程控制，凡上一工序不合格的，监理不得办理下一工序施工许可手续，严格控制工程质量。






第六章 施工合同及质量安全管理






第十七条 工程建设必须强化合同管理：



（一）工程的施工承包合同应按照《水利水电土建工程施工合同示范文本》的格式和内容签订；



（二）施工单位必须按照承包合同约定，派出相应的管理、技术、施工人员以及施工机械设备进行施工，并对施工质量、进度、安全及施工范围内的环境保护负责；未经项目法人同意，施工单位派驻现场的项目经理、技术负责人、质量负责人等主要管理人员不得擅自更换或缺岗；未经监理批准，施工机械设备不得退场；



（三）工程建设应保证工程质量，积极采用新技术、新工艺和新材料，缩短建设工期和降低工程造价。



第十八条 加强工程施工质量安全管理，保障工程质量和施工安全：



（一）推行质量终身责任制，签订责任书，实行“项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府质量监督部门监督”的质量管理体系；



（二）工程质量由项目法人（建设单位）全面负责。项目的设计、施工、监理和设备、材料供应、质量检测等单位应按照合同及有关规定对各自承担的工作质量和安全负责；



（三）工程参建各方应依法建立健全质量安全保证和检查体系，配备足够专职人员负责质量安全管理工作；



（四）必须加强工程质量检测，施工单位应委托具有水利资质的质量检测单位开展检测工作，项目法人应同步做好不少于15%的检测工作；



（五）施工单位或施工人员必须严格按照国家和水利部颁发的有关工程质量安全规程、规范和标准进行施工。现场监理或施工质量安全检查人员有权责令有违章操作及质量安全隐患的工程限期整改或停工，待整改后方可复工；



（六）基础处理、防渗处理等重要的隐蔽工程的质量，须经质量监督单位验收合格后，方可进行后续工程施工；



（七）工程实行“质量一票否决制”，对施工质量不合格的工序、单元工程，必须返工或修补直至验收合格。否则，监理单位不予计量签证，项目法人（建设单位）不予支付工程款和组织验收，施工单位不得进行后续工程施工；



（八）工程基础验收、单位工程验收和竣工验收应当有质量监督单位核定的工程质量合格的意见；未经质量核定，或核定质量不合格的，项目法人不得组织相关验收和交付使用。






第七章 资金管理






第十九条 工程建设应严格资金管理：



（一）韩江、梅江沿岸重点堤围除险加固工程资金实行单独建账核算，严格管理，确保专款专用；



（二）建设资金由财政部门直接支付，建设单位根据工程进度和资金到位情况，按照建设资金拨付管理程序，由施工单位填报《建设项目投资进度表》并提出资金书面申请，经监理单位、建设单位签证后送同级财政投资审核中心审核，财政部门根据投资审核中心的审核意见，将建设资金直接支付到施工单位或材料供应商；



（三）建设项目使用银行贷款的，按银行合同约定条款在财政部门监督下直接支付施工单位或材料供应商；



（四）工程预、结算由同级财政部门进行审核，建设工程的价款结算，建设单位与施工单位在签订施工合同时，工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算、工程质量保证金应严格按照广东省财政厅、广东省建设厅《转发财政部建设部关于印发〈建设工程价款结算暂行办法〉的通知》（粤财建〔2005〕11号）和广东省建设厅、广东省财政厅《转发建设部、财政部关于印发〈建设工程质量保证金管理暂行办法〉的通知》（粤建管字〔2005〕100号）的规定执行。工程结算由同级财政部门进行审核；



（五）市政府投资综合管理部门、财政、审计、监察等部门对项目资金拨付和使用进行全程监督。






第八章 用地审批






第二十条 建设应依法办理有关用地审批手续。建设占用国有建设用地的，应依法办理收回国有土地使用权审批手续，并依法实施补偿；占用集体土地的，应在工程规划、设计阶段，提前与国土资源部门联系，做好用地预审、土地规划调整、农用地转用及土地征收审批材料的准备工作，尽早上报审批。






第九章 工程验收






第二十一条 工程验收应依据有关水利工程建设项目验收管理规定及验收规程、规范、标准执行。



第二十二条 工程竣工后必须进行财务决算，并经审计部门审计，并出具审计意见。



第二十三条 工程验收主持单位必须及时组织竣工验收，工程验收必须具备合格的竣工验收资料，并建立技术档案。






第十章 工程管理






第二十四条 工程建设完成后，落实工程维修养护费用，所需经费由县级财政核拨。



第二十五条 工程竣工验收后，应及时移交工程管理单位。






第十一章 廉政建设






第二十六条 项目主管部门、项目法人（建设单位）应当会同发改、财政、监察部门对工程建设进行监督。同时，与检察机关建立同步预防监督制度，接受人大代表、政协委员监督和检查。严肃查处违法、违纪行为。



第二十七条 接受新闻媒体和群众的监督，采取立碑等形式公布项目名称、建设地点（河流）、建设主要内容、主要工程量、投资、防洪标准、项目行政、技术负责人、施工单位及其责任人、开工时间和竣工时间等内容。



第二十八条 开展争先创优和劳动竞赛活动。市工程建设指挥部每年度对工程建设的质量和进度进行检查、评比，对工程建设中成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。



第二十九条 工程建设过程中因违反有关规定、管理不善、弄虚作假等，造成投资失控、质量低劣、损失浪费或者质量安全责任事故的，依法给予处理。对责任单位予以通报批评，并建议有关部门降低其资质等级或吊销资质证书；对责任人给予行政纪律处分，构成犯罪的，依法移交司法机关处理。



第三十条 本办法自2008年3月1日起施行，至该工程完成后自行失效。